某小区某栋一层与二层及以上业主建筑物区分所有权纠纷调解案

某小区某栋二层及以上业主决定共同出资加装电梯，建设及施工方案经有关部门审核并通过。但一层业主认为加装电梯将影响其房屋采光，对房屋结构和消防安全产生不利影响，同时造成房屋价值贬损，一直不同意安装，甚至多次在施工现场进行阻拦。双方矛盾激烈，电梯始终未能加装成功。社区、街道两级综治中心及入驻县综治中心的政府相关部门多次化解均未成功，故请求法院指导调解。

法院了解相关情况后，指派擅长调解此类纠纷的特邀调解员现场勘查和沟通，梳理双方主要争议焦点有三：1.业主加装电梯是否合法；2.加装电梯是否对一层住户构成侵权，如构成侵权，损失如何计算；3.后续电梯的使用、管理、维护等费用如何负担。针对以上争议焦点，综治中心牵头法院、司法所、住建以及社区等相关单位共同组织调解会议，邀请案涉业主参加。首先，由特邀调解员向业主讲解相关法律规定，释明参与表决并同意加装电梯的业主人数及占有的专有部分面积均符合法律规定，一层业主作为共有人应予以配合；同时指出，因加装电梯导致少数业主利益受损，也应当予以一定补偿；住建部门就当前政府相关政策、加装电梯的审批流程进行详细介绍，消除一层业主疑虑。经过充分沟通和交流，双方对立情绪逐渐解开，一层业主同意加装电梯，二层及以上业主承诺给予一层业主一定的补偿。针对补偿数额问题，特邀调解员以同地区其他小区加装电梯成功调解案例为示范样本，引导双方形成合理预期。同时结合本小区自身特点，如地理位置、周边配套等情况，与一层业主充分沟通确定其意向数额。最后，通过“背对背”调解方式，逐步促成双方就补偿数额及支付方式达成共识。至此，该纠纷得以妥善化解。

本案系老旧小区加装电梯引发的纠纷，关乎群众的日常生活。本案化解过程中，社区、街道两级综治中心及时介入，开展化解工作，社区凭借对社情民意的熟悉和组织协调的便利性，快速掌握矛盾焦点，为后续纠纷化解奠定基础；之后，针对社区、街道综治中心难以化解的，发挥县综治中心集成专业解纷资源优势，邀请法院、住建等部门参与调处工作，法院凭借深厚的法律专业素养与司法权威性，通过法律释明和程序指引，为纠纷化解提供法治保障；住建等部门则发挥在行政审批流程、政策解读等方面的专业优势，消除当事人对政策执行的疑虑。通过综治中心牵头、各部门协同联动，将各自优势转化为解纷效能，促使纠纷实质化解，不仅彻底解决长达数年的纷争，让高层住户出行更便利，也通过调解方式，消除邻里隔阂，助力构建和谐邻里关系。

双方达成和解协议，电梯加装出资及后续的维修、管理等费用均由二层及以上业主负担；二层及以上业主共同给付一层每户业主一次性补偿款7万元，政府补贴的4万元款项由一层两户业主均分；一层业主不得阻碍电梯加装及使用。

《中华人民共和国民法典》第271条、第278条 、第280条

《中华人民共和国无障碍环境建设法》第22条

《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发【2020】23号）