某施工单位与某建设单位建设工程合同纠纷调解案
专业人士参与调解成功化解建设工程纠纷
案 例
基本案情
某地产住宅项目规划占地面积62760㎡，规划建筑20栋楼房，共计660户。招标文件约定2021年4月开工，总包单位中标后5月开始陆续进场进行临设施工。由于建设单位未及时办理建设工程施工许可证，工程延期至2021年9月份正式开工，后因疫情原因2022年3月至5月封控。施工单位向建设单位提出，因疫情封控、延迟开工、分批开工等因素产生的成本增加及重新计价产生的款项共计1600万元，如不追加造价施工单位就停止施工活动；建设单位仅同意追加造价400万元。双方就赔偿及追加工程造价问题无法达成一致，于2023年5月共同决定向某建设工程造价纠纷调解组织申请调解。
处理方式方法
调解组织收到调解申请后，对双方当事人诉进行了初步了解，并从调解员名册中选取3名具有丰富建设工程经验的造价工程师，组成调解专家组开展调解工作。调解专家组充分发挥建设咨询服务业协会、造价工程师的专业优势，审阅双方当事人提交的证据材料，并多次赴项目现场进行调研，研判项目具体情况。专家组从专业角度对争议的索赔和追加工程造价问题进行分析，由此判定双方提出的主张是否具有合法性和合理性。针对争议的核心问题，专家组对照相关技术标准、施工要求，结合工程实际和长期以来积累的经验，进行专业的测算和认定，从中立的立场计算出工程价格。为了顺利促成调解，专家组在组织双方当事人“面对面”调解前，组织调解员分别和双方当事人进行了数次沟通，从合同约定、法律规定、事实认定等方面进行分析、引导，逐步让双方对工程价款的计算和认定都有了更清晰的认知，为“面对面”调解打好基础。在前期工作基础上，调解员通过召开2次调解会，坚持依法调解、自愿调解、公平合理的原则，耐心说服、积极沟通，引导双方申请人互谅互让、换位思考，促使申请人逐渐减少分歧，最终双方认可按照900万元进行赔偿和追加造价，并明确支付的时间节点和方式。
裁判要旨
该起纠纷的成功化解充分体现出专业人士参与建设工程纠纷调解的优势：一是对工程建设项目的流程熟悉，对行业法律法规熟悉，对工程建设中容易出现的争议点熟悉，能更好更准确地确定争议焦点；二是专业技术人员的专业性更具有说服力，建设工程纠纷最终的争议点往往是工程价款的争议，造成工程价款争议的因素又包括造价标准的选择、工程量的计算等专业技术问题，而专业技术人员本身具有专业知识和行业权威的优势，对当事人双方争议的事实能够给出专业的论断，说服力非常强，当事人双方容易接受。该案的成功调解，得到当地政府、建设单位、总包单位的认可，避免了当事人双方进入冗长的诉讼程序，化解了因工程纠纷可能引发的社会矛盾，取得良好的社会效果。
处理结果
双方签订调解协议后，某建设单位主动履行，纠纷得以顺利化解。
解纷依据
《最高人民法院办公厅 住房城乡建设部办公厅关于建立住房城乡建设领域民事纠纷“总对总”在线诉调对接机制的通知》（法办〔2023〕358号）
案例来源
人民法院案例库入库案例（D2025-333-1-115-002）。原文收录自人民法院案例库，裁判文书原文具有法律效力，本页仅作学习检索之用，引用请以官方发布文本为准。