董某等30户农户与某公司土地承包经营权合同纠纷调解案

2014年,董某等30户农户与某公司分别签订《土地转租合同书》，约定董某等30户农户将其承包的耕地转租给某公司，土地租金为每年900元/亩，于每年的7月1日前支付，此后每四年调整一次租金，每次涨幅50元/亩。合同签订后,董某等人依约将相应土地交由某公司经营使用, 某公司支付租金至2022年6月30日，之后未能按期支付租金。董某等人多次催要无果，要求立即解除双方合同，由某公司支付欠付租金并返还相应土地。

综治干部摸排发现该纠纷后，因涉及当地30户110余名村民，当事人争议较大且情绪激烈，立即向当地党委政府报告，当地政府立即启动“重大事项咨议机制”，向辖区法院请求指导调解化解工作，并组建由法官、综治干部及人民调解员组成的调解团队，开展调处工作。 一是安抚情绪，梳理争议焦点。在法官指导下，综治干部及调解员立即上门开展走访工作，倾听双方诉说情况，建立信任基础。同时，迅速摸清案件基本情况，明确农户请求项目、金额，并固定争议焦点。 二是分工合作，查明基本事实。针对双方争议较大的土地面积问题，由综治干部联系当地土地部门，调取相关档案材料，明确案涉地块面积。针对双方争议的欠付资金数额及某公司给付能力问题，由指导法官引导各方当事人提交相关证据，并指导调解员组织双方逐一对账。 三是释法说理，联动化解纠纷。事实查明后，由当地村委会组织现场调解，调解员从合同约定和履行情况等方面说理，综治干部从农民不易、企业经营困难等角度说情，指导法官从合同履行、违约责任等方面说法，从“情、理、法”三个维度入手，合力推动村民就租金让步、某公司及时给付等内容达成协议。 四是跟踪回访，确保事心双解。双方达成调解协议后，调解员持续跟踪协议履行情况，直至全部履行完毕。同时，针对农户土地转租合同不规范的问题，当地政府部门通过“重大事项咨议机制”邀请法院上门普法，面对面指导农户修改完善合同，从源头预防此类纠纷再次发生。

土地承包经营权流转是盘活土地资源、增加农民收入的重要途径。但在土地承包权流转过程中，企业与农户常因合同约定不明、企业经营不善等原因产生纠纷。因该类纠纷牵涉农户众多，若不能妥善处理，不仅影响土地利用，更易激化矛盾，不利于基层治理。依托地方政府“重大事项咨议机制”，对于疑难复杂的矛盾风险，按照“全面摸排—集中研判—联动化解—跟踪回访”工作路径，由党委政府牵头统筹，并根据纠纷具体情况，精准组织相关职能部门协同化解，能够更好将纠纷化解在基层、化解在萌芽。本案中，综治干部摸排发现纠纷后，及时报告，相关单位共同参与，发挥综治干部、指导法官、人民调解员的解纷合力，推动纠纷一揽子实质化解。调解成功后，针对当地普遍存在的土地承包经营权合同不规范问题，法院加强以案释法、集中普法，面对面指导农户修改合同，从源头防范纠纷再生，有力维护了村集体和村民的合法权益，护航乡村全面振兴。

董某等30户农户与某公司达成调解协议：解除双方签订的《土地转租合同书》，某公司于规定时间内将案涉土地全部返还给董某等人，同时，该公司于协议签订后十日内支付董某等农户土地租金95263元。后某公司依约支付上述款项并返还相应土地。

《中华人民共和国民法典》第465条、第509条、第722条