37户农户与某农业公司土地经营权出租合同纠纷调解案

何某等37户农户与某农业公司签订合同，将108亩土地的经营权出租给某农业公司，从事花椒树种植生产经营，租赁期限为30年，合同签订生效后七天内付第一年租金，此后每年1月1日前支付当年租金。合同签订后，37户农户均按约交付了土地，某农业公司支付了第一年租金。但是，由于某农业公司在经营期间并未对花椒采取有效管护措施，投资最终失败，两年多来一直未能支付后续租金。多次催收无果后，37户农户到村调解委员会反映情况并提出调解请求，希望某农业公司支付拖欠租金、赔偿损失，并解除双方合同、收回土地经营权。

村调解委员会了解情况后，认为此案涉及农户众多，双方矛盾由来已久，对立情绪较重，若不能及时解决，将严重影响农户土地权益，且无法通过土地流转引入新的投资人参与经营，妨碍产业后续发展。在征得当事人同意后，村调解委员会依托法院驻村帮扶第一书记推动建立的“天平驿站”机制，邀请人大代表、村支部书记以及辖区人民法庭的法官组成调解小组，共同开展以下调处工作： 一是深入了解案情，找到某农业公司负责人。调解小组多次深入田间地头向农户了解案情，查看双方签订的合同等证据材料，实地考察花椒树生长情况，协助农户梳理债务清单，并提供法律咨询、解答农户疑惑。某农业公司负责人因投资失败不愿协商解决纠纷，一度处于失联状态。调解员通过走访及询问周边群众，最终联系到某农业公司负责人，了解到企业的现实经营困境。调解员向某农业公司阐述了相关法律规定及可能的诉讼结果，某农业公司表示愿意出面解决拖欠农户租金的问题。 二是线下线上联动，推进调解工作。为高效化解纠纷，减少当事人往返奔波，法官指导村调解委员会通过视频调解方式组织调解。调解员与双方当事人充分沟通后，某农业公司在就近的人民法庭参加调解，12名农户代表则在村调解委员会参加视频调解，双方通过线上方式进行沟通，陈述相关事实，并充分表达各自诉求。 三是进行释法说理，促推矛盾化解。调解小组根据双方陈述的事实，仔细梳理纠纷脉络，引导双方换位思考、理性解决问题。就农户而言，理应依照合同约定获得租金；就某农业公司而言，企业经营亏损较大，确实难以支付租金。基于上述判断，调解小组一方面对某农业公司进行释法说理，说明相关法律规定，提醒如果通过法院审理并作出判决可能给企业带来的影响，劝导其及时依法主动履约、支付拖欠租金。另一方面，安抚农户情绪，引导其理性思考，尽快解除合同并盘活土地。经过多轮调解，结合双方实际，提出某农业公司支付拖欠租金，并以现有花椒树抵偿农户其他损失的调解方案，得到双方一致认可。

本案系一起因涉农产业投资失败引发的拖欠土地租金纠纷。近年来，为带动农村产业发展、促推乡村振兴，各地引入投资人参与土地经营管理，因开发失利、投资不足等原因导致产业失败、进而拖欠农户土地租金的情况时有发生，直接影响农户土地权益。为此，当地法院驻村帮扶第一书记推动建立“天平驿站”，集成各方调解资源，促推基层纠纷就地化解。本案中，村调解委会收到村民调解诉求后，考虑到纠纷专业性强、双方对抗情绪激烈，故邀请人大代表、村支书、法官共同参与调处，发挥各自优势作用，深入田间地头，了解民情案情，引导村民和企业参与调解，积极疏导各方当事人情绪，化解当事人心结，在明晰责任、充分尊重事实和法律基础上有效平衡了各方利益。调解过程中，为减轻当事人诉累，通过视频调解组织双方当事人线上“面对面”调解，加强协调沟通，促推纠纷实质化解，不仅有力维护了农户合法权益，更盘活了108亩闲置土地，助力农村产业健康发展和乡村产业振兴。

37户农户与某农业公司达成调解协议，解除双方签订的土地经营权出租合同，某农业公司向37户农户支付拖欠租金，并用其投入的花椒树等抵偿农户其他损失，该批纠纷得以圆满化解。

《中华人民共和国民法典》第339条、第563条、第577条 《中华人民共和国农村土地承包法》第9条