70余名环卫工人与某劳务公司、徐某劳务合同纠纷调解案

2023年5月，70余名平均年龄60岁的环卫工人与某劳务公司签订《临时用工协议书》，约定环卫工人为城区部分小区提供智能垃圾房垃圾分类、清理工作，某劳务公司每月向环卫工人支付劳务费。2023年8月至10月，某劳务公司未向环卫工人支付劳务费用，双方经多次协商无果后，70余名环卫工人将某劳务公司及某劳务公司法定代表人徐某诉至法院。

法院收到起诉材料后，迅速启动绿色通道，征得当事人同意后，委托经验丰富、社会阅历较深的人民调解员开展先行调解工作，并由指导法官跟踪指导调解。调解员经调查了解，案外人某环境艺术公司将城区部分小区智能垃圾房保洁工作外包给某劳务公司，约定由某劳务公司负责保洁工作，某环境艺术公司按期支付劳务费。但2023年9月、10月，某环境艺术公司未向某劳务公司支付劳务费，导致某劳务公司未能按期向环卫工人支付劳务费。2023年12月，某劳务公司向法院提起诉讼，经法院先行调解，某环境艺术公司已履行相关义务。目前某劳务公司、徐某已收到相关劳务款，但未向环卫工人支付劳务费。在了解案情后，调解员多次与某劳务公司及其法定代表人徐某沟通，释明有履行能力拒不履行的法律后果，敦促其配合调解、主动履行义务，某劳务公司、徐某虽承认欠款，但对具体数额有异议。调解过程中，部分环卫工人情绪激动。调解员将上述情况及时反馈指导法官，指导法官立即依托县综治中心，由综治中心牵头协调人社、信访、属地政府等职能部门开展联动联调，共同化解纠纷。

一是行政监管，督促履职。人社部门充分发挥其行政监管职能，对某劳务公司进行相关调查，通过查阅账目、询问相关负责人、组织双方对账等方式，核实具体欠薪金额，并依据相关法律法规向某劳务公司下达限期整改通知书，责令其尽快支付拖欠的工资。

二是倾听诉求，协调推进。信访部门迅速组织有经验的工作人员及属地的村镇干部共同与环卫工人面对面交流，安抚情绪，防止事态扩大。随后，信访部门整合各方资源商讨解决方案，推动纠纷化解。

三是司法保障，定分止争。为加快化解进程，法院积极引导环卫工人申请诉前财产保全，通过财产查控系统发现某劳务公司名下并无财产，某劳务公司法定代表人徐某在城区有一套商品房。因该劳务公司是自然人独资，环卫工人主张财产混同，申请对该商品房采取保全措施。该商品房虽被抵押，但尚有余值，法院依法采取查封措施。徐某得知房屋被查封后，主动联系调解员，表示将积极筹款支付欠付工资。最终，各方达成调解协议，该纠纷得以妥善化解。

本案涉及劳动者人数众多，且为老年人，若不能妥善化解，易激化矛盾，不利于劳动者合法权益保障。本案中，综治中心牵头统筹人社、信访、属地政府等相关单位，统一安排和调度，凝聚解纷合力。其中，人社部门落实行政监管职责，积极协调劳资关系；信访部门暖心专业细致开展工作，平复当事人情绪、拉近距离、建立信任，引导当事人选择程序简、效率高、成本低的调解方式化解纠纷；乡镇政府利用更贴近当事人的优势，面对面开展化解工作；法院充分发挥指导调解职能，对纠纷调处过程中涉及的法律难题及时给予指导，利用诉前保全为化解纠纷提供司法保障，发挥以保促调作用，最终促使该起老年人集体讨薪纠纷得到妥善化解，有力维护了劳动者的合法权益。

70余名工人与某劳务公司、徐某签订调解协议，约定支付26万元劳务款，现某劳务公司、徐某已履行完毕。

《中华人民共和国民法典》第509条、第577条、第579条

《中华人民共和国公司法》（2023年修订）第23条