业主与某社区建筑物区分所有权纠纷调解案

某社区为切实解决老年业主“上下楼难”的烦恼，积极推进老旧住宅加装电梯工程建设。但在施工过程中，因加装电梯引发的居民纠纷越来越多，工程受阻事件频发，旧楼安装电梯工作无法推进。为妥善化解纠纷，保障加装电梯工作顺利开展，某社区迅速启动调解工作。

某社区成立联合调解工作组，价格争议调解站业务骨干作为工作组成员参与。在制定调解工作方案后，调解工作组深入加装电梯楼栋逐梯勘验实际情况，入户收集业主诉求、意见。经了解，各方矛盾主要集中在加装电梯后造成的利益失衡，如高低层住户之间存在意见分歧、安装电梯给部分业主带来住宅通风、采光、噪音以及阻碍车库进出等问题。为有效促进争议实质化解，调解工作组以平衡各楼层业主利益为出发点，组织多场协调会，通过释明法律法规、以情说理、协商补偿方案等推进调解。 1.调解工作组以沟通协调会形式说明情况，小区楼栋加装电梯有政策扶持，也有法律支撑。根据法律法规相关规定，参与表决和同意加装电梯的业主已符合法律规定的人数，且各项手续流程合法合规，业主作为住宅公共区域的共有人均应对加装电梯给予必要配合，但同时也要保护因加装电梯致使权利受损的少数业主的利益。协调会上，高、低楼层业主充分表达自己的观点和担忧，通过“面对面”交流消除彼此间的误解和偏见,调解员引导双方业主互谅互让，以和谐共处原则处理争议。 2.社区价格争议调解站发挥价格认定专业优势，邀请工程建筑类专家参与调解，联合业主、工程施工方对加装楼栋进行实地勘验，对加装电梯后低楼层住户和车库业主可能受到的实际影响进行综合评估。评估内容包括房屋的使用、采光、通风、隐私、价值贬损等方面，根据评估结果，参照出资、补偿规定，调解工作组核定了出资比例系数、补偿调整系数，并参考类似案例的补偿金额，结合该社区的具体情况和业主的实际需求，共同确立了公平合理的补偿标准，补偿标准既能弥补低楼层住户的损失，又避免给高层住户造成过重的经济负担，得到各方业主的接受和肯定，并根据此标准达成了电梯加装出资及补偿方案的共识。

本案系社区老旧住宅加装电梯过程中出现的纠纷，也是很多街道社区面临的难题之一。在处理此类纠纷时，如何权衡、平衡各业主的利益，并给出各方都能接受的出资及补偿金额是此类纠纷调解的关键所在。在本案化解过程中，调解工作组坚持在法律框架内开展工作，通过与价格认证中心联动、多方联合实地调解等方式，既向业主释明法律法规规定，又以情动人进行调解；同时，充分发挥价格认定的专业技术优势，在核定出资比例系数、补偿调整系数及车库占用补偿标准中引入了工程建造及建筑物价格认定等专业意见，制定了合理的协商补偿机制，得出令各方业主都能信服和接受的出资和补偿金额方案，实质性地推动纠纷化解，最终促推达成一致化解方案。该案的成功化解，不仅有力推动该小区电梯加装的工程进度，也为其他老旧小区“旧改新”工作顺利推进提供成功范本。

各方在电梯加装出资及补偿金上达成一致意见，并签订和解协议书。

《中华人民共和国民法典》第278条 《福建省价格争议调解处理办法》（福建省人民政府令第224号） 《厦门市城市既有住宅增设电梯指导意见(2018修订版)》（厦建房〔2018〕55号）