代某等32人与某通信公司、某实业公司劳务合同纠纷调解案
“专业调解+督促履行”实质化解外来务工人员讨薪纠纷
案 例
基本案情
某通信公司承建某传输管线工程后，将该工程劳务分包至某实业公司。代某等32名外来务工人员为某实业公司完成该项目后，迟迟未拿到报酬。代某等32人将某实业公司及某通信公司诉至法院，请求某通信公司、某实业公司支付劳务报酬。
处理方式方法
法院收到起诉材料后，经分析研判，认为调解基础较好，故委托劳动人事调解组织进行先行调解，并指派法官指导调解。
一是归纳争议焦点，厘清法律关系。调解过程中，指导法官与调解员多次与两家公司进行沟通，两家公司均认为不应当由自己承担支付责任。调解员经归纳梳理，认为本案争议焦点为支付主体确定问题。针对这一问题，指导法官立足《保障农民工工资支付条例》的相关规定，结合某通信公司提交的《劳务分包合同》以及某实业公司提交的《农民工工资明细表》，从本案法律关系、各方权利义务以及证据的分析采纳进行详细讲解，确保各方对自身的权责内容有初步的心理预期，为后续调解工作奠定基础。调解员则凭借长期处理劳动人事纠纷积累的丰富经验，从情理上提醒两家公司缠于诉讼可能带来的不利后果。某实业公司认为某通信公司尚欠其劳务款未支付，请求某通信公司在欠付劳务款范围内先行支付本案的农民工工资，帮助其渡过资金难关。
二是耐心劝解，促成双方达成一致意见。双方在调解员见证下，就工程劳务款进行了部分清算。经调解员的耐心劝导，某通信公司答应在欠付劳务款范围内先行支付农民工工资，并在与某实业公司的最终清算中对这部分劳务款进行扣除。最终，代某等32人与某通信公司达成一致意见，由某通信公司在欠付某实业公司劳务款范围内先行支付代某等人的劳务报酬。
三是督促主动履行，确保权益兑现。调解成功后，调解员根据调解回访制度主动督促某通信公司履行支付义务，向其释明不履行调解协议的法律后果，让其体谅农民工挣这份“汗水钱”的不易，引发某通信公司情感共鸣。调解员还邀请在通信行业的人大代表，充分发挥其专业素养好、行业威望高的优势，共同对某通信公司进行“理”的分析和“情”的感召。最终，某通信公司积极筹集资金，主动向代某等32人支付了全部劳务报酬。
裁判要旨
本案系集体讨薪纠纷，涉及劳动者较多，且涉及承包公司、分包公司，如不能高效化解，不利于保障劳动者合法权益。为此，法院及时研判，对“症”分析，委托劳动人事调解组织开展先行调解，发挥调解员长期处理此类纠纷具有丰富经验的优势以及调解组织拥有的渠道优势和资源优势，迅速联系涉案企业开展调解，并针对争议焦点以及立足优先保障务工人员工资支付的总体原则提出有效的解决方案，促成总承包单位在欠付劳务款范围内先行支付工资。调解成功后，调解员落实调解回访制度，主动联系，并邀请具有行业威望和基层经验的人大代表共同做好当事人的劝导工作，将代表的专业优势转化为履职优势，确保务工人员权益及时得到兑现，实现案结事了人和。
处理结果
各方当事人达成调解协议，由某通信公司在欠付某实业公司劳务款范围内限期支付代某等人的劳务报酬。目前已履行完毕。
解纷依据
《中华人民共和国民法典》第509条、第579条
《保障农民工工资支付条例》第30条
案例来源
人民法院案例库入库案例（D2025-161-1-139-408）。原文收录自人民法院案例库，裁判文书原文具有法律效力，本页仅作学习检索之用，引用请以官方发布文本为准。