兰某等9人与张某建筑物区分所有权纠纷调解案

1998年，某小区投入使用，兰某等9人系该小区某单元业主，张某系该单元一楼车库业主。为解决业主上下楼困难，2021年，该单元业主就加装电梯事宜进行表决，签订《既有住宅自主增设电梯业主动议表决意见表》，同意加装电梯，并按照规定办理了《老旧小区加装电梯施工许可》。然而，安装工作开始后，张某因电梯安装影响车库使用对施工予以阻拦，致安装工作无法进行，兰某等9人与张某由此产生纠纷。协商未果后，兰某等9人诉至法院，要求张某停止妨碍电梯施工，并赔偿施工损失12万元。

法院收到起诉材料后，认为调解更有利于化解本案纠纷，经征得当事人同意，委托专业调解组织进行先行调解，并依托当地党委政法委建立的“1+13+N”多元解纷机制，邀请住建部门、社区、小区业委会等相关单位共同开展纠纷调处工作。调解员梳理并了解案情后，到小区上门开展调处工作。 首先，调解员到楼上业主家中听取他们的诉求，了解安装电梯的紧迫性。其次，调解员与一楼业主张某进行沟通，了解其妨碍电梯施工的原因。经与双方当事人充分沟通、现场勘察以及实地进行车辆出入测试后发现，电梯安装确实会影响一楼业主张某车辆进出车库。调解员与社区工作人员、业委会人员沟通后，了解到车库前方不远处有非机动车库，如果拆除重建，可以基本消除电梯安装后对一楼业主车辆进出车库的影响，但拆除重建非机动车库，需经住建部门审批。 随后，调解员召集楼上业主代表、张某、社区工作人员、业委会人员、住建部门工作人员共同参加调解会议。会上，张某表示支持老旧小区改造，但需排除安装电梯给车辆进出造成的影响。业委会人员提出，可以拆除非机动车库，但需补偿拆除面积，进行异地重建，方便小区业主停放非机动车。住建部门工作人员表示，拆除重建非机动车库经合法审批后无障碍。最终，各方在拆除非机动车库、加装电梯等问题上达成一致意见。

本案系老旧小区加装电梯引发的纠纷，是群众最关心、最现实的民生问题。实践中，既有住宅加装电梯阻力较大，邻里纠纷特别是低层住户与高层住户之间的矛盾较为突出。本案中，法院依托当地“1+13+N”多元解纷机制，邀请住建部门、社区等相关单位以及专业调解组织共同参与，整合人民调解、行政调解、司法调解等多方力量，找准各方当事人实际诉求，发挥各自职能作用，统筹考虑楼上业主加装电梯及楼下业主车库正常使用的需求，同时最大限度降低对非机动车主用车的影响，平衡各方利益，提出合理解决方案，并发挥住建部门、业委会等职能优势，迅速解决非机动车库拆除等症结问题，促推纠纷得到实质化解，为缓解业主上下楼困难、进一步改善人民群众生活质量、推动城市更新提供有力保障。

各方达成一致意见，经住建部门审批同意，施工单位当即拆除非机动车库，电梯施工单位也立即进场施工，不久后电梯便投入正常使用，非机动车库也在异地完成重建。困扰业主的加装电梯纠纷得到高效实质化解，也为该小区改造工作顺利推进打下良好基础。

《中华人民共和国民法典》第271条、第278条、第280条、第287条