最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定

正　文

第一条“人民法院查封、扣押.冻结财民事诉讼法)等法律 [作实际,制定本规 2018年8月28日 `

第四条采取当事人议价方式确定参考价的,除一方当事人拒绝议价或者下落不明外,人民法院应当以适当的方式通知或者组织当事人进行协商,当事人应当在指定期限内提交议价结果产后,对需要拍卖、变卖的财产,应当在三 [日内启动确定财产处置参考价程序。

第二条“人民法院确定财产处置参考价,可以采取当事人议价,定向询价.网络白一十一条、第询价.委托评估等方式。

第三条人民法院确定参考价前,应当查明财产的权属、权利负担,占有使用、欠缴税费.质量瑕疵等引人民法院查明前款规定事项需要当事人、有关单位或者个人提供相关资料的,可以通知其提交;拒不提交的,可以强制提取;对妨碍强制提取的,参照民事诉论法第理。自『项。十四条的规定处查明本条第一款规定事项需要审计、先行审计,鉴定。鉴定的,人民法院可【价。财产所在地的有关机构进行定向双方当事人提交的议价结果一致, 不损害他人合法权益的,议价结果为参考

第五条“当事人议价不能或者不成, 七财产有计税基准价.政府定价或者政府指导价的,人民法院应当向确定参考价时询价。庄指导价的,人民法院应当准许双方当事人一致要求目接进行定向询价,且财产有计税基准价政府定价或者政

第六条采取定向询价方式确定参考价的,人民法院应当向有关机构出具询价内容具的询价结果为参考价。函,询价函应当载明询价要求.完成期限等接受定向询价的机构在指定期限内出

第七条定向询价不能或者不成,财 -4一中华人民共和国最高人民法院公报产无需由专业人员现场勘验或者鉴定,丁具备网络询价条件的, 司法网络询价平台进行双方当事人一致要求或者同意直接8 行网络询价,财产无需验或者鉴定,日具备网络询价条件的,人民人民法院应当通过网络询价。(五)存在律、行政法规、于司法网络询价平台被除名后,五年内法院应当准许。

第八条“最高人日专业人员现场勘民法院建立全国性司法网络询价平台名单库。司法网络询条件: (一)具备能够依法开展互联网信息服务工作的资质; (二)能够合法获取并整合全国各地区日期的既往成交价政府同种类财产一定定价确; 平台应当吾时符合下列不得被纳人名单兵他违反询价规则以及法法解释规定的情形。平。

第十条“采取网络询价方式确定参考价的,人民法院应当同时向名单库中的全部司法网络询书。网络询价委托书应当载明财产名称、、规格数量、目的要求、完成期限物理特征条介平台发出网络询价委托兵他需要明确的内容等。第十一收到人民法院网具网络询司法网络询价平台应当在络询价委托书之日起三日价报告。网络询价报告应当载明财产的基本情况.参照样本、计算方、政府指导价或者少于三类价格数据,并保证数据真实、准 (三)能够根据数据化财产特征,运用市场公开交易价等一定的运算规则对市场既往交易价格交易趋势予以分析; (四)程序运行规范.系统安全高效服务质优价廉; (五)能够全程记载数据的分析过程, B子数据完整保存不少于十年, 但法律、行政法规、司法解释另有规定的除外。将形成的

第九条“最高人法.询价结果及有效期等内容。司法网络询平台不能在期限内完成询价的,应当在期限届满前申请延长期络询价平台均未能在期限内出具询价结果的,人民法院应当根据各司法网络询价平台的延期申请延期三日; 络价平台在期限内出具网络民法院对其他司法网络询申请不予准许。民法院组成专门的评审委员会,负责司法网络询价平台的选定、评审和除名。每年引人权威第三方对已纳人和新申请纳人名单库的司法网络询价平台予以评审并公布结果司法网络询价平台具有下列情形之的,应当将其从名单库9 o ^9络询价平台均未在期限内出具或者补正网络询价报告,且未按照规定申请延长期限的,人民法院应当委托评估机构进行评人民法院未在网络询价结果有效期技五发布一拍j 月卖公告或者直接进入变卖程『除名: (一)无正当理由拒 (二)无正当理期完成网络询价; 绝进行网络询价; -年内累计五次未按 (三)存在恶意丨通、弄虚作假、泄露保的,应当通知重新出具网络询价报告。

第十二条人民法院应当对网络询价报告进行审查。网络询价报告均存在财产司法网络询价平台在三日井基本信息错误.超出财产范围或者遗漪财产等情形的,应当通知司法网络询价平台在三日内予以补正;部分网络询价报告不存在上述情形的,无需通知其他司法网络询价平台正。密信息等行为;第十三条全部司法网络询价平台均 (四)经权威第三方评审认定不符合提“在期限内出具询价结果或者补正结果的, 供网络询价服务条件;人民法院应当以全部司法网络询价平台出 2018年第11期-5- 具结果的平均值为参考价;部分司法网络“目的要求.完成期限以及其他需要明确的询价平台在期限内出具询价结果或者补正“内容等,同时应当将查明的财产情况及相结果的,人民法院应当以该部分司法网络“关材料一并移交给评估机构。询价平台出具结果的平均值为参考价。评估机构应当出具评估报告,评估报当事人、利害关系人依据本规定第二“告应当载明评估财产的基本情况.评估方十二条的规定对全部网络询价报告均提出“法、评估标准、评估结果及有效期等内容。异议,且所提异议被驳回或者司法网络询第十八条评估需要进行现场勘验价平台已作出补正的,人民法院应当以异“的,人民法院应当通知当事人到场;当事议被驳回或者已作出补正的各司法网络询“不到场的,不影响勘验的进行,但应当有见价平台出具结果的平均值为参考价;对部“证人见证。现场勘验需要当事人协助义分网络询价报告提出异议的,人民法院应“务人配合的,人民法院依法责令其配合;不当以网络询价报告未被提出异议的各司法“孙配合的,可以依法强制进行。网络询价平台出具结果的平均值为参考第十九条评估机构应当在三十日内价。出具评估报告。人民法院决定暂缓或者裁

第十四条法律、行政法规规定必须“定中止执行的期间,应当从前述期限中扣委托评估.双方当事人要求委托评估或者“除。网络询价不能或不成的,人民法院应当委评估机构不能在期限内出具评估报告托评估机构进行评估。的,应当在期限屈满五日前书面向人民法

第十五条“最高人民法院根据全国性“院申请延长期限。人民法院决定延长期限评估行业协会推荐的评估机构名单建立人“的,延期次数不超过两次,每次不超过十五民法院司法评估机构名单库。按评估专业“日。领域和评估机构的执业范围建立名单分评估机构未在期限内出具评估报告、卒,在分库下根据行政区划设省、市两级名“补正说明,日未按照规定申请延长期限的, 单子库。人民法院应当通知该评估机构三日内将人评估机构无正当理由拒绝进行司法评“民法院委托评估时移交的材料退回,另行古或者存在弄虚作假等情形的,最高人民“委托下一顺序的评估机构重新进行评估。法院可以商全国性评估行业协会将其从名人民法院未在评估结果有效期内发布单库中除名;除名后五年内不得被纳人名“一拍拍卖公告或者直接进人变卖程序的, 单库。应当通知原评估机构在十五日内重新出具

第十六条采取委托评估方式确定参“评估报告。考价的,人民法院应当通知双方当事人在第二十条“人民法院应当对评估报告指定期限内从名单分库中协商确定三家评“进行审查。具有下列情形之一的,应当责肖机构以及顺序;双方当事人在指定期限“令评估机构在三日内予以书面说明或者补内毒商不成或者一方当事人下落不明的,正: 采取摇号方式在名单分库或者财产所在地(一)财产基本信息错误; 的名单子库中随机确定三家评估机构以及(二)超出财产范雯或者遗漏财产; 顺序。双方当事人一致要求在同一名单子(三)选定的评估机构与评估报告上签库中随机确定的,人民法院应当准许。章的评估机构不符;

第十七条人民法院应当向顺序在先(四)评估人员执业资格证明与评估报的评估机构出具评估委托书,评估委托书“告上署名的人员不符; 应当载明财产名称、物理特征、规格数量、(五)具有其他应当书面说明或者补正 -6-中华人民共和国最高人民法院公报的情形。机构三日内将人民法院委托评估时移交的

第二十一条“人民法院收到定向询“材料退回,另行委托下一顺序的评估机构价网络询价.委托评估.说明补正等报告“重新进行评估;异议不成立的,拳照前款规后,应当在三日内发送给当事人及利害关“定处理。系人。第二十四条当事人、利害关系人未当事人、利害关系人已提供有效送达“在本规定第二十二条第二十三条规定的地址的,人民法院应当将报告以直接送达、期限内提出异议或者对网络询价平台、评留置送达.委托送达.邹寄送达或者电子送“估机构.行业协会拳照本规定第二十二条、达的方式送达;当事人、利害关系人下落不“第二十三条所作的补正说明、专业技术评明或者无法获取其有效送达地址,人民法审结论提出异议的,人民法院不予受理。院无法按照前述规定送达的,应当在中国当事人,利害关系人对议价或者定向执行信息公开网上予以公示,公示满十五“询价提出异议的,人民法院不予受理。日即视为收到。第二十五条当事人,利害关系人有

第二十二条当事人、利害关系人认“证据证明具有下列情形之一,日在发布一为网络询价报告或者评估报告具有下列情拍拍卖公告或者直接进人变卖程序之前提 g之一的,可以在收到报告后五日内提出“出异议的,人民法院应当按照执行监督程书面异议:序进行审查处理: (一)财产基本信息错误;(一)议价中存在歉诈.胁迫情形 (二)超出财产范围或者遗漏财产;(二)恶意串通损害第三人利益; (三)评估机构或者评估人员不具备相(三)有关机构出具虚假定向询价结应评估资质;果; (四)评估程序严重违法。(四)依照本规定第二十二条、第二十对当事人、利害关系人依据前款规定“三条作出的处理结果确有错误。提出的书面异议,人民法院应当参照民事第二十六当事人、利害关系人对诉论法第二百二十五条的规定处理。评估报告未提出异议、所提异议被驳回或

第二十三条当事人.利害关系人收“者评估机构已作出补正的,人民法院应当 1评估报告后五日内对评估报告的参照标“以评估结果或者补正结果为参考价;当事佰.计算方法或者评估结果等提出书面异“人、利害关系人对评估报告提出的异议成议的,人民法院应当在三日内交评估机构的,人民法院应当以评估机构作出的补予以书面说明。评估机构在五日内未作说结果或者重新作出的评估结果为参考明或者当事人、利害关系人对作出的说明。专业技术评审对评估报告未作出否定仍有异议的,人民法院应当交由相关行业论的,人民法院应当以该评估结果为参办会在指定期限内组织专业技术评审,并价。根据专业技术评审出具的结论认定评估结第二十七条“司法网络询价平台、评果或者责令原评估机构予以补正。机构应当确定网络询价或者委托评估结当事人、利害关系人提出前款异议,同的有效期,有效期最长不得超过一年。时涉及本规定第二十二条第一款第一、二当事人议价的,可以自行协商确定议项情形的,拳照前款规定处理;同时涉及本结果的有效期,但不得超过前款规定的规定第二十二条第一款第三、四项情形的,期限;定向询价结果的有效期,参照前款规按照本规定第二十二条第二款先对第三、定确定。四项情形审查,异议成立的,应当通知评估人民法院在议价询价、评估结果有效 2018年第11期一7一仪一: 苏“春完“怡翊字月与 E 期内发布一拍拍卖公告或者直接进程序,拍卖、变卖时未超过有效的,无需重新确定参考价,但法律规、司法解释另有规定的除外。

第二十八条具有下列情决定暂缓网络询价或者委托人民法院应当评件: 入变卖期六个月、行政法 &之一的, (一)案件暂缓执行或者中止执行; (二)评估材料与事实严重不符,可能 (匕崔芎]十艾L芽妻颊【“定主橇,_吾′又[百I网乡名r玉清刁价[1勺对司法网络询价半台不} 三毛/j二[刍宁二委壬ELJ存啧[主]+工u4勾 L石评的,按照计卯机构合理皇用;财产处置成交爹`高一一价为基准计付费用;评估价的,以财 ]处置卫Z丕《照本规定第二十九条规定影响评估结果,需要重新调查核实;撒回委托评估的,搬昭评估机构合理的实 (三)人民法院认为应当暂缓的其他情“际支出计付费用;3照本规定通匹。知原评一、胡叉告的洙照

第二十九条具有下列情形之一的,前款规定的百分之三人民法院应当撒回网络询价或者委托评义\仁亡/去I蓼毛1宅更【刁『…Z篡又哭要见逞茎/…曼孝丁壑苍宁斗〔L书师机庆:构重新1『原评估机构不计付 (一)申请执行人撒回执行申请;费 (二)生效法律文书确定的义务已全部第三十三条网络询价费及委托评估执行完毕;费请执行人先行垫付,由被执行人负 (三)据以执行的生效法律文书被撒销“担。或者被裁定不予执行;请执行人通过签订保险合同的方式 (四)人民法院认为应当撩回的其他情“垫付络闾价蜚或者委托评庆费的,保险艺。人应当广口。担保书应人民法院决定网络询价或者委托评估“当载明氏『网络询价费或后,双方当事人议价确定参考价或者协商“者委托评“等内容,并附不再对财产进行变价处理的,人民法院可“相关证据材料。以撒回网络询价或者委托评估。三民法院建设全国

第三十条人民法院应当在参考价确“法院询询价评估系统与定向定后十日内启动财产变价程序。拍卖的,询价机构、F合全国性评估参照参考价确定起拍价;直接变卖的,参照“行业协会的系统对接,实现数据共享。参考价确定变卖价。询价诊[主]系乡充′』当具有记载当事人议

第三十一条“人民法院委托司法网络“价、定向询价、6评估摇号过询价平台进行网络询价的,网络询价费用“程等功能,并长期保存、随应当按次计付给出具网络询价结果与财产“案备查。处置成交价最接近的司法网络询价平台;第三十五条本规定自2018年9月1 多家司法网络询价平台出具的网络询价结“日起施行。果相同或者与财产处置成交价差距相同民法院此前公布的司法解释及的,网络询价费用平均分配。规范性文件与本规定不一致的,以本规定人民法院依照本规定第十一条第三款“为准规定委托评估机构进行评估或者依照本规目最高人民法院公报