最高人民法院关于审理生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释

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第一条人民法院审规定,结合审丹国民法典先中中华人民共和冷画人应理生态环境侵权 ,应当严格审慎, 公平公正,依法保护民事主体合法权益,统筹生态环境保护和经济社会发展。法典第一十

第二条因环境污染 ,生态破坏受到接 9自然人.法人或者非法人组织,依据民 .百三十二条的规定,请求判令侵权人承担惩罚性赌偿责任的,适用本解释。

第三条被侵权人在生态环境侵权纠纷案件中请求惩罚性赔偿的,应当在起诉时明确赔偿数额以及所依据的事实和理被侵权人在生态环境侵权纠纷案件中没有提出惩罚性赔偿的诉讼请求,诉讼终结后又基于同一污染环境、破坏生态事实另行起诉请求惩罚性赔偿的,人民法院不予受理。

第四条被侵权人主张侵权人承担惩罚性赔偿责任的,应当提供证据证明以下事实: 一)侵权人污染环境、破坏生态的行为违反法律规定; 二)侵权人具有污染坏境、破坏生态的故意; 三)侵权人污染环境、破坏生态的行 2022年第3期 -13一为造成严重后果。污染设施等逃避监管的方式,违法排放污

第五条人民法院认定侵权人污染环“染物的; 境、破坏生态的行为是否违反法律规定,应(八)在相关自然保护区域、禁猎(渔) 当以法律、法规为依据,可以参照规章的规“区,禁猎(渔)期使用禁止使用的猎捕工具、定。方法猎捕.杀害国家重点保护野生动物、破

第六条人民法院认定侵权人是否具“坏野生动物栖息地的; 有污染环境,破坏生态的故意,应当根据侵(九)未取得勘查许可证、采矿许可证, 权人的职业经历.专业背景或者经营范围,或者采取破坏性方法勘查开采矿产资源因同一或者同类行为受到行政处罚或者刑“的; 事追究的情况,以及污染物的种类,污染环(十)其他故意情形。境、破坏生态行为的方式等因素综合判断。第八条人民法院认定侵权人污染环

第七条具有下列情形之一的,人民法“境、破坏生态行为是否造成严重后果,应当院应当认定侵权人具有污染环境、破坏生“根据污染环境,破坏生态行为的持续时间、态的故意:土域范围,造成环境污染.生态破坏的范图 (一)因同一污染环境.砥坏生态行为,和程度,以及造成的社会影响等因素综合已被人民法院认定构成破坏环境资源保护“判断。犯罪的;侵权人污染环境,破坏生态行为造成 (二)建设项目未依法迹行环境影响评虚假材料导致环境影响评价文件严重失实,被行政主管部门责令停止价,或者提供仪行的; (三)未被行政主管部门责令停行,或者超过污染物染物排放总量控能政主管机关责令限市给予其他行政处罚后取得排污许可i 止排作放标准指标生产、停产整治或者 5不改正的; 俳放污染物, 污后拒不执或者重点污『放污染物,经行 E (四)生产、使 j国家明令禁止生产、使 j的农药,被行政主不改正的; (五)无危险废集.贮存.利用.处置危险管部门责令改正后拒林经营许可证而从事收废物经营活动,或者知道或者应当知道他人无许可证而将危险废物提供或者委托给其从事收集.贮存、利用.处置等活动的; 接排放或者倾倒的; (六)将未经处理的废水.废气废渣直 (七)通过暗管、渗、渗坑、灌注,篡改、伪造监测数据,或者以不正常运行防治他人死亡、健康严重损害,重大财产损失, 生态环境严重损境货害或者重大不良社会影响的,人民法院应当认定为造成严重后果。

第九条人民法院确定惩罚性赔偿金数额,应当以环境污染、生态破坏造成的人身损害赔偿金、财产损失数额作为计算堂数。前款所称人已马身损害赔偿金、财产损失数额,依照民法〗 一千一百八十四 &第一十一百七十九条、第条规定予以确定。法律另有规定的,依照其规定。

第十条人民法院确定惩罚数额,应当综合考虑权后果的严重程度、性赔偿金晟权人的恶意程度侵晟权人囚污染环境.破坏生态行为所获得的利益或者侵权人所采取的修倡。因同一污染被行措施及其效果等超过人身损害赔偿金因素,但一般不 \财产损失数额的二环境、破坏生态行为已经政机关给予罚款或者被人民法院判处罚金,侵权人主张免除惩罚人民法院不孙支持,但在确定惩罚性赌偿责任的, 性赔偿 -14一中华人和国最高人 &法院公报金数额时可以综合考虑。

第十一条侵权人因坏生态行为,应当承担『责任.行政责任和刑事责任, 不足以支付的,应当优先用于承担民事内的民弓 / 责任。同一污染环境、破包括惩罚性赔偿在侵权人承担惩罚1 生赌偿责任的,人民法院可以参照前述规定予以处理。但惩罚性赔偿金数额的确定,应当以生态环境受到损冒权人因为,应当承担责任, 承担惩罚性赔

第十二条国家规定的机关或者法律匕财同一污染环境\破坏生态行包括惩罚性赔偿在内的民引日44 害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失生态环境功能永久性损害造成的损失数额作为计算基数。

第十三条侵权行为实施地.损害结果发生地在中华人民共和国其财产不足以支付的,应当优先用3 尝以外的其他责任。规定的组织作为被侵权人代表,请求判令题,另行规定。

第十四条本规定自2022年1月20日起施行。洋生态环境侵权纠纷案管辖海域内的海惩罚性赔偿闭 2022斗 F第3期