最高人民法院、最高人民检察院关于适用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序若干问题的规定

正　文

第一条下列犯罪案件,应当认定为“款规定的犯罪案件处理。刑事诉讼法第二百八十条第一款规定的第二条在省、自治区、直辖市或者全 “犯罪案件“:国范围内具有较大影响,或者犯罪嫌疑人、(一)贪污挪用公款、巨频财产来源不“被告人逃匿境外的,应当认定为刑事诉讼明、隐瞒境外存款、私分国有资产、私分罚“法第二百八十条第一款规定的“重大“。没财物犯罪案件;第三条犯罪嫌疑人、被告人为逃避 (二)受贿、单位受贿.利用影响力受“侦查和刑事追究潜逃.隐匿,或者在刑事诉贿、行贿、对有影响力的人行贿、对单位行“讼过程中脱逃的,应当认定为刑事诉论法贿.介绍贿赂.单位行贿犯罪案件;第二百八十条第一款规定的“逃匿“。(三)组织、领导,参加恐怖组织,帮助犯罪嫌疑人、被告人因意外事故下落恐怔活动,准备实施恐怡活动,宣扬恐怡主“不明满二年,或者因意外事故下落不明,经义、极端主义「煸动实施恐怖活动,利用极“有关机关证明其不可能生存的,依照前款 16-中华人民共和国最高人民法院公报规定处理。(五)申请没收的财产的种类.数量、价

第四条“犯罪嫌疑人、被告人死亡,侬“值、所在地以及已查封、扣押.冻结财产清照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉“单和相关法律手续; 案财产的,人民检察院可以向人民法院提(六)申请没收的财产属于违法所得及出没收违法所得的申请。其他涉案财产的相关事实及证据材料;

第五条公安机关发布通缉令或者公(七)提出没收违法所得申请的理由和安部通过国际刑警组织发布红色国际通“法律依据; 报,应当认定为刑事诉讼法第二百八十条(八)有无利害关系人以及利害关系人第一款规定的“通缉“。的姓名,身份.住址.联系方式;

第六条通过实施犯罪直接或者间接(九)其他应当载明的内容。产生、获得的任何财产,应当认定为刑事诉E述材料需要翻译件的,人民检察院讼法第二百八十条第一款规定的“违法所“应当将翻译件随没收违法所得申请书一并得“。移送人民法院。违法所得已经部分或者全部转变、转第九条“对于没收违法所得的申请, 化为其他财产的,转变、转化后的财产应当“人民法院应当在三十日内审查完毕,并根视为前款规定的“违法所得“。据以下情形分别处理: 来自违法所得转变、转化后的财产收(一)属于没收违法所得申请受案范雷益,或者来自已经与违法所得相混合财产“和本院管辖,日材料齐全,有证据证明有犯中违法所得相应部分的收益,应当视为第“罪事实的,应当受理; 一款规定的“违法所得“。(二)不属于没收违法所得申请受案范

第七条刑事诉讼法第二百八十一条“闷或者本院管辖的,应当退回人民检察院; 第三款规定的“利害关系人“包括犯罪嫌疑:)对违法所得申请不符合人、被告人的近亲属和其他对申请没收的实“标准要求的,应财产主张权利的自然人和单位。申请,人民检察院 ]事诉讼法第二百八十一条第二款、;

第二百八十二条第二款规定的“其他利害(四)材料不全的,应当通知人民检察关系人“是指前款规定的“其他对申请没收“院在七日内补送,七日内不能补送的,应当的财产主张权利的自然人和单位“。退回人民检察院。

第八条人民检察院向人民法院提出第十条同时具备以下情形的,应当没收违法所得的申请,应当制作没收违法“认定为本规定第九条规定的“有证据证明所得申请书。有犯罪事实“: 没收违法所得申请书应当载明以下内(一)有证据证明发生了犯罪事实; 容:(二)有证据证明该犯罪事实是犯罪嫌 (一)犯罪嫌疑人、被告人的基本情况;“疑人、被告人实施的; (二)案由及案件来源;(三)证明犯罪嫌疑人、被告人实施犯 (三)犯罪嫌疑人,被告人涉嫌犯罪的“罪行为的证据真实,合法。事实及相关证据材料;第十一条人民法院受理没收违法所 (四)犯罪嫌疑人、被告人逃匿、被通“得的申请后,应当在十五日内发布公告,公缉、脱逃、下落不明.死亡的情况;告期为六个月。公告期间不适用中止、中 2017年第4期 -17一断、延长的规定。公告应当载明以下内容: (一)案辖; (二)犯罪 (三)犯罪嫌疑人事实; ln E (五) 值、所在地以及清单和相关法律手续; (六) 其他涉案财产疑人、(四)犯罪嫌疑人、被告人逃缉脱逃、下落不明.死] 1请没收的财产的种类.数量、价已查封、案件来源以及属于本院管被告人的基本情况; \被告人涉嫌犯罪的匿、被通广的情况;、扣押、冻结财产的魏外犯罪娘疑人、被告人、利害关系人联 *,其所书 E地国(区)主管机关明确提局b 仝层县园活句受送达人送达含有公告内容的通 〖没收违法所得的人民 Jc 月朱院可以决定是否送达。决定送达的,应将公告内容民法院依照「羞飞睡>\\是芪廷享」垮〔〔谛氯*靠莹 ,应当在公告期请没收的财产属于违法所得及 :的相关事实; (七)1 请没收的理和法律依据; (八)利害关系人 1请参加诉讼的期限、方式【(九)其他应的报纸、信的官方网站刊及未按照该期诉论可能承担的不利法律后果; 当公告的情况。

第十二条公告应当在全国息网络等媒登、发布,并在人栏张贴。必要时,公告可以在犯罪地、犯罪限、方式申请参加昌报最高人民法院, 1事司法协助 ,或者按照对等互惠原则在地国(区)的主管机

第十三条利害关系人最高条约,多边公 ,请求受送达人关传助送达。请参加诉讼间内提出,并提供与犯罪疑人、被告人关系的证明材料或者证明邦声獠二的证据材料。利害关系人可诉讼。利可以对违法所得及其害关系人在境外委托的凶涉案财产主张权以委托诉讼代理人参} ,应当委和国律师资格并依法取诉托具有中华人民共得执业证书的律〗 ,依照《最高人民法院关用〈中华人民共和国刑事诉论法}的解 $四百零三条伊和最高人民法院民法院公告嫌疑人、被告人产所在地张贴。贴日期为公告日期。的,应当采取拍照、录程。人民法院已经掌居住地或者被! 公告最后被刊登、发布、张请没收财人民法院张贴公告揣等方式记录张贴过是境内利害关系人联公证、认证。利害关系人在的规定对公告期满后讼,能够合理许。

第十四条合议庭对没理。人说明理匹违法所授权委托进行 I请参加诉的,人民法院应当准民法院在公告期满后得申请案件进行审利害关系人! 人参加诉讼的,人系方式的,应当宇接送达含有公告内容的通知;直接送达有囱圭传真、式告勾已经学春境外犯罪隼 \邹寄送达。经受送达人电子邹件等能够确其公告内容,并记录在案; 的,可以委托代为送同意的,可以采认其收悉的方人民法院传真、式告知其公告内容,引未作出同意意思表示疑人.被告人.利害关系人联系方式,经受送达人同意的,可以采 b子邹件等能够确认其收悉的方『记录在案;受送达人 ,或者人民法院未掌害关系人及其诉 F到庭, 代理人参审理。0诉讼人民法院对没收迈法所得庭审理的,人民检察院应当人民法院确定开间地点通知人民检察院、利害关系诉讼代理人、证人、鉴定人员、翻人员。通知书应当依! 庭的时人及其请参加及委托诉讼代世无其他利害关系人和的,人民法院史慢「田民法院应当开庭审理。讼代理人无正当理由其他诉1 以不闫斧江请案件员出席。歹工L丨!…晏【盏后应当将开译吴本规定第十二条第 18一中华人 &共和国最高人 &法院公报二款规定的方式至迟在开庭审理三日前送“管机关明确提出意见予以支持的,人民法达;受送达人在境外的,至迟在开庭审理三“院可以准许。十日前送达。人民法院准许参加诉论的,犯罪嫌疑

第十五条出庭的检察人员应当宣读“人、被告人的诉讼代理人依照本规定关于没收违法所得申请书,并在法庭调查阶段“利害关系人的诉讼代理人的规定行使诉讼就申请没收的财产属于违法所得及其他涉“权利。案财产等相关事实出示、宣读证据。第二十条人民检察院.利害关系人对于确有必要出示但可能妨碍正在或“对第一审裁定认定的事实、证据没有争议者即将进行的刑事侦查的证据,针对该证“的,第二审人民法院可以不开庭审理。据的法庭调查不公开进行。第二审人民法院决定开庭审理的,应利害关系人及其诉讼代理人对申请没“当将开庭的时间、地点书面通知同级人民收的财产属于违法所得及其他涉案财产等“检察院和利害关系人。相关事实及证据有异议的,可以提出意见;帚二审人民法院应当就上诉、抗诉请对申请没收的财产主张权利的,应当出示“求的有关事实和适用法律进行审查。相关证据。第二十一条“第二审人民法院对不服

第十六条人民法院经审理认为,申“第一审裁定的上诉、抗诉案件,经审理,应请没收的财产属于违法所得及其他涉案财“当按照下列情形分别处理: 产的,除依法应当返还被害人的以外,应当(一)第一审裁定认定事实清楚和适孙以没收;申请没收的财产不属于违法所“法律正确的,应当驳回上诉或者抗诉,维持得或者其他涉案财产的,应当裁定驳回申“原裁定; 请,解除查封.扣押、.冻结措施。(二)第一审裁定认定事实清楚,但适

第十七条_申请没收的财产具有高度“用法律有错误的,应当改变原裁定; 可能属于违法所得及其他涉案财产的,应(三)第一审裁定认定事实不清的,可当认定为本规定第十六条规定的“申请没“以在查清事实后改变原裁定,也可以撒销收的财产属于违法所得及其他涉案财产“。原裁定,发回原审人民法院重新审判; 巨额财产来源不明犯罪案件中,没有(四)第一审裁定违反法定诉讼程序, 利害关系人对违法所得及其他涉案财产主“可能影响公正审判的,应当撒销原裁定,发张权利,或者利害关系人对违法所得及其“回原审人民法院重新审判。他涉案财产虽然主张权利但提供的相关证第一审人民法院对于依照前款第三项据没有达到相应证明标准的,应当视为本“规定发回重新审判的案件作出裁定后,第规定第十六条规定的“申请没收的财产属“二审人民法院对不服第一审人民法院裁定于违法所得及其他涉案财产“。的上诉、抗诉,应当依法作出裁定,不得再

第十八条“利害关系人非因故意或者“发回原审人民法院重新审判。重大过失在第一审期间未参加诉讼,在第第二十二条违法所得或者其他涉案二审期间申请参加诉论的,人民法院应当“财产在境外的,负责立案侦查的公安机关、准许,并发回原审人民法院重新审判。人民检察院等侦查机关应当制作查封、扣

第十九条犯罪嫌疑人、被告人逃匿“押.冻结的法律文书以及协助执行查封、扣境外,委托诉论代理人申请参加诉论,日违“押.冻结的请求函,层报公安、检察院等各法所得或者其他涉案财产所在地国(区)主“系统最高上级机关后,由公安、检察院等各 2017年第4期-19- 系统最高上级机关依照刑事司法协助条“没收令以及协助执行没收令的请求函,层约、多边公约,或者按照对等互惠原则,向“报最高人民法院后,由最高人民法院依照违法所得或者其他涉案财产所在地国(区)“刑事司法协助条约、多边公约,或者按照对的主管机关请求协助执行。等互惠原则,向违法所得或者其他涉案财被请求国(区)的主管机关提出,查封、产所在地国(区)的主管机关请求协助执扣押.冻结法律文书的制发主体必须是法“行院的,负责立案侦查的公安机关、人民检察请求函应当载明以下内容: 院等侦查机关可以向同级人民法院提出查(一)案由以及没收令发布主体具有管封、扣押.冻结的申请,人民法院经审查同“辖权; 意后制作查封、扣押冻结令以及传助执行(二)属于生效裁定; 查封、扣押、冻结令的请求函,层报最高人(三)犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的民法院后,由最高人民法院依照刑事司法“事实及相关证据,但可能妨碍正在或者即仿助条约多边公约,或者按照对等互惠原“将进行的刑事侦查的证据除外; 则,向违法所得或者其他涉案财产所在地(四)犯罪嫌疑人、被告人逃匿、被通国(区)的主管机关请求协助执行。缓.脱逃.死亡的基本情况; 请求函应当载明以下内容:(五)发布公告情况,通知利害关系人 (一)案由以及查封、扣押冻结法律文“参加诉论以及保障诉论参与人依法行使诉书的发布主体是否具有管辖权;讼权利等情况; (二)犯罪嫌疑人,被告人涉嫌犯罪的(六)请求没收违法所得及其他涉案财事实及相关证据,但可能妨碍正在或者即“产的种类,数量、价值、所在地等情况以及将进行的刑事侦查的证据除外;查封,扣押冻结相关法律手续; (三)已发布公告的,发布公告情况、通(七)请求没收的财产属于违法所得及知利害关系人参加诉讼以及保障诉讼参与“其他涉案财产的相关事实及证据材料; 人依法行使诉论权利等情况;(八)请求没收财产的理由和法律依 (四)请求查封、扣押.冻结的财产的种“据; 类数量、价值,所在地等情况以及相关法(九)被请求国(区)要求载明的其他内律手续;容。(五)请求查封、扣押.冻结的财产属于第二十四条单位实施本规定第一条 违法所得及其他涉案财产的相关事实及证“规定的犯罪后被撒销,注销,单位直接负责据材料;的主管人员和其他直接责任人员逃匿、死 (六)请求查封、扣押.冻结财产的理[心,导致案件无法适用刑事诉论普通程序和法律依据;进行审理的,依照本规定第四条的规定处 (七)被请求国(区)要求载明的其他内“理。容。第二十五条本规定自2017年1月5

第二十三条“违法所得或者其他涉案“日起施行。之前发布的司法解释与本规定财产在境外,受理没收违法所得申请案件“不一致的,以本规定为准。的人民法院经审理裁定没收的,应当制作 -20-中华人民共和国最高人民法院公报