中华人民共和国澳门特别行政区基本法

正　文

第一章“总“则第一栾渊门特别行政区是中华人氓共和国不可分离的部分。

第二条中华人民共和国全国人民代表大会授权澳门特别行放区依照本法船规定实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。

第三条演门特别行政区的行政机关和立法机关由澳门特别行政区永久性居吴依鹦本法有关规定组成。

第四条“濠门特别行政区依法保障澳门特别行政区居民和其他人的权利和自由。

第五条“消门特别行政区不实行社会主义的制瓷和政策,保持原有的资本主义制蛇和生活方式,五十年不变。

第六条溶门特别行政区以法律保护私有财产权。

第七条“淮门特别行政区境内的土地和自然资源,除在濠门特别行政区成立前已俞法确认的私有土地外,属于国家所有,由澳门特别行政区政府负费管理、使用、开发、出租或批给个人、法人使用或开发,其收人全部归澳门特别行政区政府支配。

第八条溶门原有的法律、法令、行政法规和其他规范性文件,除同本法相抵触我经澳门特别行政区的立法机关或其他有关机关依照法定程序作出修改者外,予以保益

第九条溶门特别行政区的行政机关、立法机关和司法机关,睑使用中文外,还蜀使用葛文,葛文也是正式语文。

第十条“滚门特别行政区除悬挂和使用中华人民共和国国於和图徽外,还可悬慧物使用澳门特别行政区区旗和区徽。澳门特别行政区的区旗是绘有五星、莹花、大桥、海水图案的绮色旗帜。澳门特别行政区的区徽,中间是五垒、蓬花、大桥、海水,肩围写有“申华人民羡和国澳门特别行政区?和蒋文《濠门?。

第十一条根据中华人民共和国完法第三十一条,濮门特别行政区的列度和政筏, 包括社会、经济初尘,有关保障居民的基本权利和自由的制廖,行政管理、立法周界法方面的制度,以及有关政策,均以本法的规定为依棺。澳门特别行政区的任何法律、法令、行政法规和其他规范柏文件均不得同本法梁擦 “6。《总2007

第二章“中央和澳门特别行政区的关札

第十二条澳门特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域,直辖于中央人民政府。

第十三条中央人民政府负责管理与澳门特别行政区有关的外交事务。中华人民共和国外交部在澳门设立机构处理外交事务。中夺人民政府授权澳门特别行政区依照本法自行处理有关的对外事劲。

第十四条_中央人民政府负资管理澳门特别行政区的防务。澳门特别行政区政府负质维持澳门特别行政区的社会治安。

第十五条中央人民政府依照本法有关规定任免澳门特别行政区行政长官、政府王要官员和检察长。

第十六条_溶门特别行政区享有行政簧理权,依照本法有关规定自行处理濠门特别秉政区的行政事务。

第十七条澳门特别行政区享有立法权。澳门特别行政区的立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。备栗不影响该法律的生效。全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的演门特别行政区基本法委员会的意见昌,如认为澳门特别行政区立法机关制定的任何法律不符合本法关于中央管理的事务及师央和澳门特别行政区关系的条款,可将有关法律发回,但不作修改。经全国人民代表大会常务委员会发回的法律立即失效。该法律的失效,除澳门特别行政区的法律么有规家外,无溯及力。

第十八条在澳门特别行政区实行的法律为本法以及本法第八条规定的澳门原有法律和澳门特别行政区立法机关制定的法律。全国性法律除列于本法附件三者外,不在澳门特别行政区实施。凡列于本法附件三的法律,由澳门特别行政区在当地公布或立法实施。全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的澳门特别行政区基本法委员会和澳门《总2017。7。特别行政区政府的意见后,可对列于本法附件三的法律作出增减。列人附件三的法徨限于有关国防、外交和其他依照本法规定不属于澳门特别行政区自治范围的法律。在全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或因澳门特别行政区内发生源门特别行政区政府不能控制的危及国家统一或安全的动乱而决定澳门特别行政区进人紧急状态时,中央人民政府可发布命令将有关全国性法律在濠门特别行政区实施。

第十九条_澳门特别行政区享有独立的司法权和终审权。澳门特别行政区法院除继缈保持澳门原有法律制度和原则对法院审判权所作的限前外,对澳门特别行政区所有的案件均有审判权。演门特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权。澳门特别行政区法院在巢理案件中遏有沛及国防、外交等国家行为的事实问题,应取得行政长官就该等问题发出的证朋文件,上述文件对法院有约束力。行政长官在发出证明文件前,须取得中央人民改府的证明书。

第二十条演门特别行政区可享有全国人民代裕大会、全国人民代表大会常务委员会或中央人民政府授予的其他权力。第二十一李“澳门特别行政区居民中的中国公民依法参与国家事务的管理。根据全国人民代表大会确定的代表名额和代表产生办法,由澳门特别行政区居民申的中国公民在澳门选出澳门特别行政区的全国人民代表大会代表,参加最高国家权力机关的工作。第二十二李“中央人民政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预澳门转别行政区依照本法自行管理的事务。中央各部门、各省、自治区、直辖市如需在澳门特别行政区设立机构,须征得澳行特别行政区政府同意并经中央人民政府批准。中央各部门、各省、自治区、直辖市在澳门特别行政区设立的一切机构及其人员均须避守澳门特别行政区的法律。各省、自治区、直辖市的人进人澳门特别行政区须办理批准手续,其中进人澳门封别行政区定居的人数由中央人民政府主管部门征求澳门特别行政区政府的意见后确定。澳门特别行政区可在北京设立办事机构。。8。《总2027

第二十三条澳门特别行政区应白行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠髻名央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外匿的政治性组织或出体在澳门特别行政区进行政治活动,禁止澳门特别行政区的政治佐组织或团体与外国的政治性组织或围体建立联系。

第三章“居民的基本权利和义务第二十皿条澳门特别行政区居民,简称澳门居民,包括永久怪居民和非永久性居氓澳门特别行政区永久性居民为。(一)在澳门特别行放区成立以前或以后在澳门出生的中国公民及其在澳门以外所希的中国籍子女; (二》在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门通常居住连续七年以上的中国公民肇4在…丨妻裘董y霆晏刍习<久′性j言民后宅壬蓄戛「甘隆{夕卜′野衰生_昼包【誓】【蜀鳙暮哥草女, (三》在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门出生并以澳门为永久居住地的葛萄珑J (四》在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门通常居住连续七年以上井以澳门为永久居住地的葡萄牙人; (五》刁壬乞喜量r_J【】寺乡萝u示于政I互蔓′5)`Z量工以前或E乏后【氨三童喜戛r_]i臣7事宣居住i愚哗信妻卖七鹭事I辜氡上要昙逞旦(茎裹丨`刁妻罩7 永久居住地的其役人; (六〕第(五)项所列永久性居民在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门出生的未满十八周岁的子女。以上属民在澳门特别行政区享有居留权井有资格领取澳门特别行政区永久性居农身份证。澳门特别行政区非永久性居民为:有资格依照澳门特别行政区法律领取澳门居民身价证,但没有居留权的人。第二十五李澳门居民在法律面前一律平等,不因国籍、血统、种族、佐别,语吉、宿敏、政治或邸愁信仰、文化程度、经济状况或社会条件而受到歧视。(总203》。9。

第二十六条消门特别行政区永久伯居民依法享有选举权和被选举权。第二十七栖消门居民京有言论、斧闻、出版的自由,结社、集会、游行、示妓的界由;组织和参加工会、呆工的权利和自由。

第二十八条澳门居民的人身自由不受侵犯。澳门居民不受任怪成正汤的迳插、拘留、监禁。对任意或非法的拘留、监禁,居民有权向法院申谚颁发人身保护令。禁止非法搜查居民的身仰、剥夺或者限制居民的人身自由。禁止对居民施行酷刑或予以非人道的对待。第二十九栖演门居民除其行为依照当时法律明文规定为犯罪和应受惩处外,不受刹罚处罚。演门居民在被指控犯罪时,享有尽早接受法院审判的权利,在法院判罪之前均假家无罪。

第三十条溶门居民的人格尊世不受侵犯。禁止用任何方法对居民迹行像辱、详谚和诬告陷害。澳门居民享有个人的名誉权、私人生活和家庭生活的隐私权。

第三十一条澳门居民的住宅和其他房屋不受侵犯。禅止任意或非法搜查、侵人居民的住宅和其他房屋。三十二栖澳门居民的通讯耳由和通讯秘密受法律保护。除因公共安全和追查刑事犯罪的需要,由有关机关依照法律规定对通讯进行检查外,任何部门或个人不得以任何理由侵犯居民的通讯自由和通讯秘密。

第三十三条演门居民有在澳门特别行政区境内迁徙的自由,有移居其他国家和地区的自由。澳门居民有旅行和出人境的自由,有依照法律取得各种旅行证件的权利。有效旅行证件持有人,除非受到法律制止,可自由离开澳门特别行政区,无需特别批准。

第三十四条消门居民有信仰的自由。澳门居民有宗教信仰的自由,有公开传教和举行、参加宗教活动的自由。第三十五栾澳门居民有选择聋业和工作的自由。

第三十六条澳门居民有权诉诸法律,向法陛提起诉论,得到律师的帮助以保护自。10。《总204) 映的合法权益,以及获得司法补数。澳门居民有权对行政部门和行政人员的行为向法院提起诉讼。第三十七来澳门居民有从事教育、学术研究、文学艺术创作和兵他文化潭动的自由。符三十八条澳门居民的婚娆自由、成立家庭和自愿生育的权利姚法律保护。妇女的合法权益受演门特别行政区的保护。未成年人、老年人和残疾人受澳门特别行政区的关怀和保护。

第三十九条澳门居民有依法亩受社会福利的仑利。苔工的福利待遇和逾休保随受法律保护。

第四十条《公民权利和政治权利国际公约#、《经济、社会与文化私利的国际公约>和国际劳工公约适用于澳门的有关规定继续有效,通过演门特别行政区的法律予以实施。澳门居民享有的权利和自由,除依法规定外不得限制,此种限制不得与本条第一款规定抵触。

第四十一条澳门居民享有澳门特别行政区法律保障的其他权利和自由。

第四十二条“在澳门的剪萄牙后裔居民的利益依法受澳门特别行政区的保护,作们的习俗和文化传统应受尊重。第四十三来_在演门特别行政区境内的澳门居民以外的其他人,依法享有本章规宏的澳门居民的权利和自由。

第四十四条“消门居民和在澳门的其他人有遵守澳门特别行敬区实行的法律的义务。

第四章_政治体制

第一节行政长官

第四十五条滦门特别行政区行政长官是澳门特别行政区的茁长,代表澳门特别行政区。澳门特别行政区行政长定依照本法规定对中央人民政府和澳门特别行政区负资。《总2055。11。

第四十六条澳门特别行政区行政长官由年满四十周岁,在澳门通常居住连续滢二十年的澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

第四十七条滩门特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生,由中央人民政府任命。行政长官的产生办法由附件一《澳门特别行政区行政长官的产生办法规定。

第四十八条溶门特别行政区行政长客任期五年,可连任一次。第四十九李“演门特别行政区行政长官在任职期内不得具有外国居留权,不得从事私人凌利活动。行政长官就任时应向澳门特别行政区终审法院院长申报.财产,记录波案。

第五十条消门特别行政区行政长官行使下列职权: (一》领导澳门特别行政区政府;〈二》负货执行本法和依照本法适用于澳门特别行政区的其他法律; (三》签署立法会通过的法案,公布法律:; 签署立法会通过的财政预算案,将财政预算、决算报中央人民政府备栗; (四》决定政府政策,发布行政命令; (五》制定行政法规并颁布执行〈六》提名并报请中央人民政府任命下列主要官员,各司司长、糖政专员、审计忍警室部门主要负责人和海关主要负责人;建议中央人民政府免除上述宫员职务3 (七》委任部分立法会议员《八》任免行政会委员:《九)供照法定程序任免各级法维院长和法官,任免检察官;〈十)依照法定程序提名并报请中央人民政府任命检察长,建议中央人民政府免佳检察长的职务《十一)依照法定程序任免公职人员; (十二》执行中央人民政府就本法规定的有关事务发出的指令; (十三)代表澳门特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务《十四〉批准向立法会提出有关财政收人或支出的动议: “12-。《总206》(十五》根据国家和澳门特别行政区的安全或重大公共利益的需要,决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会或其所属的委员会作证和提供证据; (十六》依法颂授濠门特别行政区奖章和荣誉称号3 (十七》依法放免或减轻刑事罪犯的刑罚s (十八》处理请愿、申诉事项。

第五十一条澳门特别行政区行政长官如认为立法会通过的法案不符合濮门特别行政区的整体利益,可在九十日内提出书面理由并将法案发回立法会重议。立法会如以不少于全体议员三分之二多数再次通过原案,行政长官必须在二十日内签署公布或侬照本法第五十二条的规定处理。第五十二桀澳门特别行政区行政长官遏有下列情况之一时,可解散立法会; (一行政长官拒绝签署立法会再次通过的祛案; (二)立法会拒绝通过政府提出的财政预算案或行政长官认为关系到澳门特别行政区整体利益的法案,经协商仍不能取得一改意见。行政长官在解敞立法会前,须征询行政会的意见,解散时应向公众说明理由。行政长官在其一任任期内只能解散立法会一次。

第五十三条演门特别行政区行政长官在立法会来通过政府提出的财政预算案时, 可技上一财政年度的开支标准批准临时短期拨款。

第五十四条溶门特别行政区行政长官如有下列情况之一者必须辞职: (一)因严重疾病或其他原因无力履行职务; (二)因两次拒绝签署立法会通过的法案许解散立法会,重逊的立法会仍以全体议员万分之二多数通过所争议的原案,而行政长官在三十日内拒纤签署; (《三)因立法会拒绝通过财政预算案或关系到澳门特别行政区整体利益的注松而解散宏法会,重选的立法会仍拒绝通过所争议的原案。

第五十五条澳门特别行政区行政长官短期不能覆行职务时,由各司司长按咕司的排列顺序临时代理其职务。各司的排列顺序由法律规定。疗政长宗出缺时,应在一百二十日内依照本法第四十七条的规定产生新的行政长行政长官出缺期间的职务代理,依照本条第一散规定办理,并报中央人民政府拭《总207)。13。淡。代理行政长官应避守本法第四十九条的规定。第五十六栾溶门特别行政区行政会是协助行政长官决策的机构。第五十七李“涵门特别行政区行政会的委员由行政长官从政府主要客员、立法敏员和社会人士中委任,其任免由行政长官决定。行政会委员的任期不超过委任他凶t改长官的任期,但在新的行政长官就任前,原行政会委员暂时留任。澳门特别行政区行政会委员由溶门特别行政区永久伯居民中的中国公民担任, 行政会委员的人数为七至十一人。行政长官认为必要时可邀请有关人上列席行政$ 会议。第五十八李“澳门特别行政区行政会由行政长官主持。行政会的会议每月土少希行一次。行政长官在作出重要决策、向立法会提交法案、制定行政法规和解敦立法公前, 须征询行政会的意见,但人事任免、纪律制裁和禁急情况下采取的措施除外。行政长官如不采纳行政会多数委员的意见,应将具休理由记录在案。

第五十九条“滩门特别行政区设立靡政公署,独立工作。廉政专员对行政长官贝货。

第六十条溶门特别行政区设立审计署,独立工作。审计长对行政长官负责。

第二节行政机关第六十一栾澳门特别行政区政府是澳门特别行政区的行政机关。

第六十二条溶门特别行政区政府的首长是澳门特别行政区行政长客。澳门特别行政区政府设司、局、厅、处。|

第六十三条“演门特别行政区政府的主要官员由在澳门通常居住连续满十五年的浪门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。溶门特别行政区一要官员就任时应向溶门特别行政区终审法院院长申报财产,记录在案。

第六十四条“溶门特别行政区政府行使下列职权, (一)制定并执行政策; (二)管理各项行政事务i ,14。《怡2087 (三)办理本法规定的中央人民政府援权的对外事务: (四)编制并提出财政预算、决算; (五)提出法案、议案,草拟行政法规; (六)委派官员列席立法会会议听取意见或代表政府发言。

第六十五条澳门特别行政区政府必须道守法律,对澳门特别行政区立法会赓责:「孰行立法会通过并已生效的法律:定期向立法会作施政报告!答复立法会议员的质询。

第六十六条“澳门特别行政区行政机关可根据需要设立咨询组织。

第三节立法机关

第六十七条澳门特别行政区立法会是濠门特别行政区的立法机关。

第六十八条“演门特别行政区立法会议员由澳门特别行政区永久伯尸民担任。立法会多数议员由选举产生。立法会的产生办法由附件二《澳门特别行政区立法会的产生办法规定。立法会议员就任时应依法申报经济状况。第六十九栾“渊门特别行政区立法会除第一届另有规定外,每屈任期四年。

第七十条“渊门特别行政区立法会如经行政长官依照本法规定解散,须于九十日内 .依照本法第六十八条的规定重新产生。第七十一栾澳门特别行政区立法会行使下列职权, (一》依照本法规定和法定程序制定、修改、辊停实施和废除法後, (二)宜核、通过政府提出的财政颂算案i审议政府提出的预算执行情况报告: (三》根据政府提案决定税收,批准由政府承担的债务; (四》妨环行政长官的施政报告并进行勒论;.《五》就公共利盛问题逊行辟论; (六》接受澳门居氓申诉并作巾处球;〈七》如立法会全体议员三分之一联合动议,指控行政长官有严重违法或淡职行% 硫不辞职,经立法会通过决议,可委托终审法院院长负货组成独立的调查委员会进行洙癖e谋查委员会如认为有足够证据构成上述指控,立法会以全体议员三分之二多数远《总209)》。15。过,可提出弹劲案,报请中央人民政府决定; (八)在行使上述各项职权时,如有需要,可传召和要求有关人士作证和提佼苯据。

第七十二条演门特别行政区立法会设主席、副主席各一人。.主席、副主席由之法会议员互选产生。澳门特别行政区立法会主席、副主席由在澳门通常居住连续满十五年的澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

第七十三条演门特别行政区立法会主席纬席时由副主席代理。演门特别行政区立法会主席或副主席出饰时,另行选举。第七十趸条溶门特别行政区立法会主席行使下列职权:《一》主持会议;〈二》决定议程,应行政长官的要求将政府提出的议案优先列人议稳; (三》决定开会日期; (四》在休会期间可召开特别会议〈五》召开紧急会议或应行政长官的要求召开紧急会议; (六)立法会议事规则所规定的其他职权。

第七十五条溶门特别行政区立法会议员依照本法规定和法定程序提出议案。凡不涉及公共收支、政治体制或政府运作的议案,可由立法会议员个别或联名提出。凡浙及政府政策的议案,在提出前必须得到行政长官的书面同意。

第七十六条澳门特别行政区立法会议员有权依照法定程序对政府的工作提出史询。

第七十七条澳门特别行政区立法会举行会议的法定人数为不少于全体议员的二分之一5除本法另有规定外,立法会的法案、议案由全体议员过半数通过。立法会议事规则由立法会自行制定,但不得与本法相抵触。

第七十八条澳门特别行政区立法会通过的法案,须经行政长官签署、公帝,考腔生效。第七十九栖澳门特别行政区立法会议员在立法会会议上的发言和表欧,不受法律恩16。《怡210) 追究。

第八十条“澳门特别行政区立法会议员非经立法会许可不受逸捕,但现行犯不在武限。第八十一李“澳门特别行政区立法会议员如有下列情况之一,经立法会决定,即丧失其立法会议员的资格: (一)因世重疾病或其他原因无力履行职务: (二)担任法律规定不得兼任的职务: (三)未得到立法会主席同意,连续五次或间断十五次绍席会议而无合理解释 (四)违反立法会议员誓言 (五)在澳门特别行政区区内或区外犯有刑事罪行,被判处监禁三十日以上。

第四节“司法机关第乙十二李“演门特别行政区法院行使审判权。第八十三李“澳门特别行政区法院独立进行审判,只服从法律,不受任何十涉。

第八十四条“澳门特别行政区设立初级法院、中级法院和终审法院。澳门特别行政区终审权属于演门特别行政区终审法院。澳门特别行政区法院的组织、职权和运作由法律规定。第八十五李“澳门特别行政区初级法院可根据需要设立若干专门法庭。原刑事起诉法庭的制度继续保留。第八十六栾“演门特别行政区设立行政注院。行政法院是管辖行政诉讼和税务诉讼的法院。不服行政法院裁决者,可向中级法院上诉。第八十七栾“演门特别行政区各级法院的法官,根据当地法官、律师和知名人士组成的独立委员会的推荐,由行政长官任命。法官的选用以其专业资格为标准,符合标准的外籍法官也可聘用。法官只有在无力履行其职责或行为与其所任职务不相称的情况下,行政长官才可根据烂审法院院长任命的不少于三名当地法官组成的审议庭的建议,予以免职。然审法院法宠的免职由行政长宜根据濠门特别行政区立法会议员组成的审议委员会《怒211)。17。的建议决定。终审法院法官的任命和免职须报全国人民代表大会常务委员会备案。第八十人条“澳门特别行政区各级法院的院长出行政长官从法官中选任。终审法院院长由澳门特别行政区永久佐居民中的中国公民担任。终审法院院长的任命和兖职须报全国人民代表大会常务委员会备案。第人十九条溶门特别行政区法官依法进行审判,不昕从任何命令或指示,但#怪

第十九条第三款规定的情况除外。法官履行审判职货的行为不受法律追究。法官在任职期间,不得公任其他公职或任何私人职务,也不得在政治丢团体中担任任何职务。

第九十条澳门特别行政区检察院独立行使法律赋予的检察职能,不受任何干涉。澳门特别行政区检察长由澳门特别行政区永久伯居民中的中国公民担任,由行政长官提名,报中央人民政府任命。检察官经检察长提名,由行政长官任命。检察院的组织、职权和运作由法律规定。

第九十一条“原在澳门实行的司法辅助人员的任免制度予以保留。

第九十二条澳门特别行政区政府可参照原在澳门实行的办法,作出有关当地和外来的律师在澳门特别行政区执业的规定。

第九十三条澳门特别行政区可与全国其他地区的司法机关通过协商侬法进行司法方面的联系和相互提供协助。'

第九十四条“在中央人民政府协助和授权下,濠门特别行政区可与外国就司法互助关系作出适当安排。

第五节“市政机构

第九十五条澳门特别行政区可设立非政权性的市政机果。市政机构姜政府委托为居民提供文化、康乐、环境卫生等方面的服务,并就有关上述事务向澳门特别行政区政府提供咨询意见。18。《故2127

第九十六条“市政机构的职权和组成由法律规定。

第六节公务人员

第九十七条演门特别行政区的公务人员必须是澳门特别行政区永久性居民。本法

第九十八条和九十九条规定的公务人员,以及澳门特别行政区聘用的某些专业技术人员和初级公务人员除外。

第九十八条“溶门特别行政区成立时,原在溶门任职的公务人员,包括警务人员和司法辅助人员,均可留用,继续工作,其薪金、津贴、福利待遇不低于原来的标准,原来享有的年资予以保留。依照澳门原有法律享有退休金和赠荞费待遇的留用公务人员,在滢门特别行政区成定后退休的,不论其所属国籍或居住地点,澳门特别行政区向他们或其家属支付不低于赘来标准的应得的退休金和赠养费。

第九十九条演门特别行政区可任用原澳门公务人员中的或持有濠门特别行政区永表烂居民身份证的前箬和其他外籍人士担任各级公务人员,但本法男有规定者除外。澳门特别行政区有关部门还可聘请割籍和其他外籍人士担任顾问和专业技术职务。上述人员只能以个人身份受聘,并对澳门特别行政区负责。

第一百条“公务人员应根据其本人的资格、经验和才能予以任用和提升。澳门原有芸于公务人员的录用、纪律、提升和正常胶级制度基本不变,但得恨堕澳门社会的发展加以改进。

第七节宣誓效忠希一百零一条“演门特别行政区行政长官、主要官员、行政会委员、立法会议员、甜官和检察官,必须拥护中华人民共和国澳门特别行政区基本法,志忠职守,廉洁奉公效忠中华人民共和国澳门特别行政区,并依法宣誓。

第一百零二条泌门特别行政区行政长官、主要官员、立法会尘席、终审法院院欣。检察长在洗职时,除挂本法第一百零一条的规定宣誓外,还必须宣誓效忠中华人民症卵国。《总213)。19。

第五章经“济第一百雾三桧演门特别行政区依法保护私人和法人财产的取得、使用、处置利芸抹的权利,以及依法征用私人和法人财产时被征用财产的所有人得到补偿的权利。征用财产的补偿应相当于该财产当时的实际价值,可自由弦换,不得无故迟延灵付。企业所有权和外来投资均受法律保护。

第一百零四条“演门特别行政区保持财政独立。澳门特别行政区财政收人全部由澳门特别行敌区冉行支配,不上缴中央人民政府\ 中央人民政府不在澳门特别行政区征税。

第一百零五条演门特别行政区的财政预算以量人为出为原则,力求收支平衡,遇免赤字,并与本地生产总值的增长率相适应。

第一百零六条澳门特别行政区实行独立的税收制度。澳门特别行政区参照原在澳门实行的低税政策,自行立法规定税种、税率、税收质免和其他税务事项。专营税制由法律另作规定。

第一百零七条“演门特别行政区的货币金融佩应由法律规定。溪门特别行政区政府自行制定货币金融政策,保障金融市场和各种金融机构的经营自由,并依法进行管理和监督。

第一百零八条澳门元为澳门特别行政区的法定货币,继续流通。濠门货币发行权属于濠门特别行政区政府。澳门货币的发行须有百分之百的「准善金。澳门货币的发行制度和准备金制度,由法律规定。澳门特别行政反政府可授权指定银行行使或继续行使发行澳门货币的代理职能。

第一百零九条澳门特别行政区不实行外汇管制政策。澳门元自由兑换。濠门特别行政区的外汇信备由澳门特别行政区政府依法管理和支配。澳门特别行政区政府保陈资企的流动和进出自由。.第一白一十条“澳门特别行政区保持自由港地位,除法律另有规定外,不征收关税。

第一百一十一条溶门特别行改区实行白由赉吆政策,保院货物、无形财产和资本 20,总2147 的流动自由。

第一百一十二条澳门特别行政区为单独的关税地区。澳门特别行政区可以《中国澳门“的名义参加《关税和贸易总协定s、关于国际纺织品贸易安排等有关国际组织和国际贸易协定,包括优惠贸易安排。「演门特别行政区取得的和以前取得仍继续有效的出口配额、关税优惠和其他类似安排,全由澳门特别行政区享宜。

第一百一十三条“澳门特别行政区根据当时的产地规则,可对产品签发产地来源证。【

第一百一十四条澳门特别行政区依法保护工商企业的自由经营,自行制定工商业的发展政策。澳门特别行政区改善经济环境和提供法律保障,以促迹工商业的发展,鼓勋投资和技术进步,并开发新产业和新市场。第一百一十五栾“澳门特别行政区根据经济发展的情况,自行制定劳工政策,完暗苔工法律。溶门特别行政区设立由政府、雇主、团体、雇员团体的代表组成的咨询性的妨湾绎织。第一百一十六李“溶门特别行政区保持和完善原在澳门实行的航运经营和管理体制。自行制定航运政策。澳门特别行政区经中央人民政府授权可进行船舶登记,并侬照澳门特别行政区的法律以“中国澳门?的名义颁发有关证件。除外国军用船只进人澳门特别行政区须经中央人民政府特别许可外,其他船舶可依照澳门特别行政区的法律进出其港口。澳门特别行政区的私营的航运及与航运有关的伟业和码头可继续自由经营。

第一百一十七条澳门特别行政区政府经中央人民政府具体摒权可自行制定民用航空的各项管理制度。

第一百一十八条演门特别行政区根据本地整体利益自行制定旅游娱乐业的政策。

第一百一十九条澳门特别行政区政府依法实行环境保护。《总215。21。

第一百二十条“演门特别行政区依法承认和保护演门特别行政区成立前已批出或歪定的年期超过一九九九年十二月十九日的合法土地契约和与士地奚约有关的一切权利。澳门特别行政区成立后新批或缈批土地,按照澳门特别行政区有关的土地法律及政策处理。

第六章“文化和社会事务

第一百二十一条涓门特别行政区政府自行制定教育政策,包括教育体初和髁理、教学语音、经费分吊、考试制度、承认学历和学位等政策,推动教育的发展。澳门特别行政区改府依法推行义务教育。社会囡休和私人可依法举办各种教育事业。第一百二十二柠演门原有各类学校均可继续开办。滁门特别行政区备粪学恼均有办学的自主性,侥法京有教学自由和学术自由。各类学校可以缉续从澳门特别行政区以外招聘教职员和迪用教材。学生享有选择院校和在澳门特别行政区以外求学的自由。

第一百二十三条澳门特别行政区政府自行制定促迹医疗卫生服务和发展中西医药的政策。社会囡休和私人可侬法提供各种医疗卫生服务。第一百二十四柔_渊门特别行政区政府自行制定科学技术政策,依法保护科学技术的研究成果、丝利和发明创造。澳门特别行政区政府自行确定适用于澳门的各类科学技术标准和规格。

第一百二十五条_泣门特别行放区政府自行制定文化政策,包括文学艺术、广播、电影、电视等政策。澳门特别行政区政府侬法保护作者的文学艺术及其他的创作成果和合泓权益。濠门特别行政区政府依法保护名胜、古迹和其他历史文物,并保护文物所有者的合法权益。

第一百二十六条_涨门特别行政区政府自行制定新闻、出版政策。笑一百二十七杂溶门特别行政区政府自行制定体育政策。民间体育团体可依法继缈存在和发展。“22。(怠2162 第一百二十人条消门特别行政区政府根据宗教信仰自由的原则,不干预宾教组织的内部事务,不干预宗教组织和教徒同澳门以外地区的宗教组织和教徒保持及发展关系,不限剑与澳门特别行政区法律没有抵触的宗教活动。宗教组织可依法开办宗教院校和其他学校、医院和福利机构以及提供甚他社会服务。宗教组织开办的学校可以继续提供宗教敏育,包括开设宗教谜程。宗教组织依法享有财产的取得、使用、处置、绢承以及接受捐献的权利。宾教组织在财产方而的原有权益依法受到保护。

第一百二十九条澳门特别行政区政府自行确定专业制度,根据公平合理的原刑, 制定有关评审和颂授各种专业和执业资格的办法。在澳门特别行政区成立以前已经取得专业资格和执业资格者,根据澳门特别行政区 .胡有关规定可保留原有的资格。澳门特别行政区政府根据有关规定承认在演门特别行政区成立以前巳被承认的专业和专业团体,并可根据社会发展需要,经哈询有关方面的意见,承认新的专业和专业团体。第一百三十栾溶门特别行政区政府在原有社会福利制度的基础上,根据经济条件 -命社会需要自行制定有关社会福利的发展和改进的政策。

第一百三十一条澳门特别行政区的社会服务团体,在不挥触法律的情况下,可以自行决定其服务方式。第一皇三十二李溶门特别行政区政府根据需要和可能逐步改响原在澳门实行的对教育、科学、技术、文化、体育、康乐、医疗卫生、社会谚利、社会工作等方面的民闷组织的资助政策。

第一百三十三条演门特别行政区的教育、科学、技术、文化、新闻、出版、体育、康乐、专业、医疗卫生、劳工、妇女、青年、归侨、社会福利、社会工作等方面的民间团体和宗教组织同全国其他地区相应的团体和组织的关系,以上不隶属、互不干泊、互相尊重的原则为基础。

第一百三十四条溶门特别行政区的教育、科学、技术、文化、新闻,出版体育、.康乐、专业、医疗卫生、劳工、妇女、青年、归侨、社会福利、社会工作等方面的民间团体和宗教组织可同世界各国、各地区及国际的有关囡体和组织保持和发展关系,各该《牌217),23。回体和组织可根据需要冠用“中园演门?的名义,参与有关活动。

第七章对外事务

第一百三十五条澳门特别行政区政府的代表,可作为中华人民共和国政府代表团的成员,参加由中央人民政府进行的同演门特别行政区直接有关的外交谈判。

第一百三十六条澳门特别行政区可在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、科技、体育等适当领域以“中国演门“的名义,单独地同世界各国、各地区及有关国际组织保持和发展关系,签订和履行有关协议。第一百三十七李对以国家为单位参加的.同澳门特别行政区有关的,适当领域的国际组织和国际会议,演门特别行政区政府可派遣代表作为中华人民共和国代表囱的成员或以中央人民政府和上述有关国际组织或国际会议允许的身份参加,并以“中国澳门“ 的名文发表意见。演门特别行政区可以<中国演门“的名义参加不以国家为单位参加的国际组织和国际会议。对中华人民共和国已参加而澳门也以标种形式参加的图际练织,中央人民政府将根据情况和澳门特别行政区的需要采取措施,使澳门特别行政区以适当形式继线保持在这些组织中的地位。对中华人民共和国尚未参加而澳门已以栋种形式参加的国际组织,中央人民政府将移控情况和需要使澳门特别行政区以适当形式继续参加这些组织。

第一百三十八条中华人民共和国缘绪的国际协议,中央人民政府可根据情况和澳门特别行政区的需要,在征询澳门特别行政区政府的意见吊,设定是否适用于澳门特别行数区。中华人民共和国尚木参加但巳适用于澳门的国际协议仍可维续适用。中央人民政府根据情况和需要授权或协劭澳门特别行政区政府作出适当安排,使其他与其有关的国际迢议适用于濠门特别行政区。符一百三十九条中央人民政府摒权滁门特别行政区政府依照法律给持有深门特别行政区永久性居民身份证的中国公民签发中华人民共和国渊门特泉行政区护照,给在澳 *24。《总218》门特别行政区的其他合法居留者签发中华人民共和国澳门特别行政区的其他旅行证件。汝述护照和旅行证件,前往各国和各地区有效,并载朋持有人有返回澳门特别行政区的权利。对世界各国或吊地区的人人境、逗留和离境,濠门特别行政区政底可实行出人境管制。第一百四十李“中央人民政府协助或授权溶门特别行政区政府同有关国家和地区谈判和签订互免签证协议。第一百四十一李“演门特别行政区可根据需要在外国设立官方或半官方的经济和贸易机构,报中央人民政府备案。第一百网十二条外国在澳门特别行政区设立领事机构或其他官方、半官方机构, 须经中央人民政府批准。已同中华人民共和国建立正式外交关系的国家坊演门设立的领事机构和其他官方机楠,可予保留。尚未同中华人民共和国建立正式外交关系的国家在澳门设立的领事机构和其他官方标胸,可根据情况予以保留或改为半官方机构。尚未为中华人民共和国承认的国家,只能在澳门特别行政区设立民间机构。

第八章本法的解释和修改

第一百四十三条本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会常务委员会授权澳门特别行政区法院在审理案件时对本法关于演豹封别行政区自治范围内的条款自行解释。澳门特别行政区法院在审理案件时对札法的其他条款也可解释。但如演门特别行政医洪院在审理案件时需要对本法关于中央人民政府管理的事务或中央和澳门特别行政区奂系的条款迹行解释,而该条款的解释又影响到案件的判决,在对诙案件作出不可上诉的炉局判决前,应由澳门特别行政区终审法院提请全国人民仪表大尝常务委员会对有关来款作出解释。如全国人民代表大会常务委员会作出解释,澳门特别行政区法院在引用族根欺时,应以全国人民代表大会常务委员会的解释为淮。但在此以前作申的判决不受《总219)。25。影啦。全国人民代表大会常务委员会孛对本法进行解释前,征询养所属的濠门特别行政区基本法委员会的意见。第一百四十囚条本法的修改权属于全国人民代表大会。本法的修改提案权属于全图人民彷表大会常务委员会、国务院和澳门特别行政区。澳门特别行政区的修改议案,须经溶门特别行政区的全国人民代表大会代表三分之二多数、澳门特别行政区立法会全体议员三分之二多数和澳门特别行政区行政长官同意后; 交由澳门特别行政区出席全国人民代表大会的代表团向全国人民代表大会提出。本法的修改议案在列人全国人民代表大会的议程前,先由澳门特别行政区基本法委员会研究并提出意见。本法的任何修改,均不得同中华人民共和国对澳门既定的增本方针政策相抹触。

第九章附“则第一吴四十五条“溶门特别行政区成立时,演门原有法律除由全国人民代表大会常务委员会宣布为间本法拒航者外,采用为澳门特别行政区法律,如以后发现有的法德与本法抵触,可依炳本法规定和法定程序修改或停止生效。根据演门原有法律取得效力的文件、证件、契约及其所包含的权利和义务,在不捶触本法的前提下继绵有效;受澳门特别行政区的承认和保护。原澳门政府所签订的有效期超过一九九九年十二月十九日的契约,除中央人氓政府揭权的机构已公开宣布为不符合中葡联合声明关于过渡时期安排的规定,须经澳门特别行政区政府重新审查者外,继续有效。附件一澳门特别行政区行政长官的产生办法一、行政长官肉一个具有广法代表伯的选帷委员会依照本法选出,由中央人属歌肇 “26。《放2307》赡. 二、选举委员会委员共300人,由下列各界人土组成s 工商、金融界100人文化、教育、专业等界80人劳工、社会服务、宗教等界80人立法会议员的代表、市政机构成员的代表、溶门地区全国人大代表、漠门地区全国政协委员的代表40人选举委员会每届任期五年。三、契个界别的划分,以及每个界别中何种组织创以产生选举委员会委员的名故, 毡嗣门特别行政区根据民主、开放的原则制定迷举法加以规定。“各界别法定囡体根据选举法规定的分配名颊和选举办法自行选出迷举委员会委员。迹举委员会委员以个人身份投票。四、不少于50名的选举委员会委员可联合提名行政长官候选人。每名委员只可提出一吊侯选人。五、迷举买员会根据提名的名单,经一人一票矛记名投票选出行政长官候任人。晋邹莲举办法由选华法规定。六、第一任行政长官按照《全国人民代表大会关于澳门特别行改区第一届政府、立被会和司法机关产生办法的决定>产生。七、二OO〇九年及以后行政长官的产生办法如需修改,须经立法会全体议员三分之二多数通过,行政长官同意,并报全图人民代表大会常务委员会批准。附件二澳门特别行政区竖法会的产生办法一、澳门特别行政区第一届立法会按照《全国人民代表大会关于演门特点行政区第《意2217。27。一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定》产生。第二屈立法会由27人组成,其中x 直接选举的议员10人间接选举的说折10人委任的议员7人第三届及以后各屈立法会由29人组成,其中。直接迷举的议员12人间接选举的议员10人委任的议员7人二、议员的共体选举办法,由濠门特别行政区政府提出并经立法会通过的选举法加以规定。三、二〇〇九年及以后澳门特别行政区立法会的产生办法如需修改,须经立法会全体议员三分之二多数通过,行政长官同意,并报全国人民代表大会常务委员会备案。附件三在澳门特别行政区实施的全国性法律下列全国佐注律,自一九九九年十二月二十日起由澳门特别行政区在当地公布或立法实施。一、《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》一s<关于中华人爻苎芫叁蓁禾[!国【言菖/窒更日′l擅臼茶〕昼i鲨() 三、《中华人民共和国国籍法> 四、《中华人民共和国外交特权与豁免条例> 五、《中华人民共和国领事特权与豁免条例> 六、《中华人民共和国国旗法> 七、《中华人民共和国国徽法> 八、《中华人民共和国领海及践连区法2 28。益222》澳门特别行政区区旗图案澳门特别行政区区微图案 (总223),29。全国人民代表大会常务委员会关于增加《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》附件三所列全国性法律的决定 1999年12月20日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过在《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》附件三中增加下列全国性法律: 1、《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》; 2、《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法。以上全国性法律,自1999年12月20日起由澳门特别行政区公布或立法实施。对《全国人民代表大会常务委员会关于增加〈中华人民共和国澳门特别行政区基本法〉附件三所列全国性法律的决定(草案)》的说明《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第十八条第二款和第三款规定:“全国性法律除列于本法附件三者外,不在澳门特别行政区实施。凡列于本法附件三的法律,由澳门特别行政区在当地公布或立法实施.““全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的澳门特别行政区基本法委员会和澳门特别行政区政府的意见后,可对列于本法附件三的法律作出增减。列于附件三的法律应限于有关国防、外交和其他依照本法规定不属于澳门特别行政区自治范围的法律.“ 1993年通过的《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》附件三中列有八项全国性一:弛洁一「全国人民代表大会常务委员会公报2005,7 全国人民代表大会常务委员会关于增加《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》附件三所列全国性法律的决定 (2005年10月27日通过) 第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定:在《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》附件三中增加全国性法律《中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法》。关于增加《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》附件三所列全国性法律的决定草案的说明一一2005年10月26日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上全国人大常委会法制工作委员会副主任李“飞委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作《全国人民代表大会常务委员会关于增加〈中华人民共和国澳门特别行政区基本法〉附件三所列全国性法律的决定(草案)》的说明。《中华人民共和国溶门特别行政区基本法)第十八条规定:“全国性法律除列于本法附件三者外,不在澳门特别行政区实施。凡列于本法附件三的法律, 由澳门特别行政区在当地公布或立法实施.““全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的澳门特别行政区基本法委员会和澳门特别行政区政府的意见后,可对列于本法附件三的法律作出增减。列入附件三的法律应限于有关国防、外交和其他依照本法规定不属于澳门特别行政区自治范围的法律.“ 本次常委会会议通过的《中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法》,属于有关国防、外交和其他依照澳门特别行政区基本法规定不属于澳门特别行政区自治范围的全国性法一633一全国人民代表大会常务委员会公报2012,4 全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国澳门特别行政区基本法附件一澳门特别行政区行政长官的产生办法修正案》的决定 (2012年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过) 第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定: 根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》附件一、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国澳门特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释》和《全国人民代表大会常务委员会关于澳门特别行政区2013年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法有关问题的央定》, 批准澳门特别行政区提出的《中华人民共和国澳门特别行政区基本法附件一澳门特别行政区行政长官的产生办法修正案》。《中华人民共和国澳门特别行政区基本法附件一澳门特别行政区行政长官的产生办法修正案》自批准之日起生效。中华人民共和国澳门特别行政区基本法附件一澳门特别行政区行政长官的产生办法修正案 (2012年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准一、2014年选举第四任行政长官人选的选协委员的代表50人举委员会共400人,由下列各界人士组成:选举委员会每届任期五年。工商、金融界120人二、不少于66名的选举委员会委员可联合文化、教育、专业等界115人提名行政长官候选人。每名委员只可提出一名侯劳工、社会服务、宗教等界115人选人。立法会议员的代表、市政机构三、第五任及以后各任行政长官产生办法, 成员的代表、澳门地区全国*在依照法定程序作出进一步修改前,按本修正案人大代表、澳门地区全国政的规定执行。一A恩一全国人民代表大会常务委员会公报2012,4 全国人民代表大会常务委员会公告 [十一届〕第四十号根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》附件二、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国澳门特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释》和《全国人民代表大会常务委员会关于澳门特别行政区2013年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法有关问题的欧定》,全国人民代表大会常务委员会对《中华人民共和国澳门特别行政区基本法附件二澳门特别行政区立法会的产生办法修正案》予以备案,现予公布。《中华人民共和国澳门特别行政区基本法附件二澳门特别行政区立法会的产生办法修正案》自公布之日起生效。“ 特此公告。全国人民代表大会常务委员会 2012年6月30日中华人民共和国澳门特别行政区基本法附件二澳门特别行政区立法会的产生办法修正案 (〈2012年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议予以备案) 一、2013年第五届立法会由33人组成,其中: 直接选举的议员14人间接选举的议员12人委任的议7人二、第六届及以后各届立法会的产生办法,在依照法定程序作出进一步修改前,按本修正案的规定执行。一466一全国人民代表大会常务委员会公报2017,6 全国人民代表大会常务委员会关于增加《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》附件三所列全国性法律的决定 (2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过) 第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定,在《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》附件三中增加全国性法律《中华人民共和国国歌法》。关于《全国人民代表大会常务委员会关于增加〈中华人民共和国澳门特别行政区基本法〉附件三所列全国性法律的决定(草案)》的说明一一2017年10月31日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上全国人大常委会法制工作委员会副主任张荣顺全国人民代表大会常务委员会: 受委员长会议的委托,我现在作《全国人民代表大会常务委员会关于增加〈中华人民共和国澳门特别行政区基本法〉附件三所列全国性法律的失定(草案)》的说明。《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》(以下简称澳门基本法第十八条第二款规定, 全国性法律除列于澳门基本法附件三者外,不在澳门特别行政区实施。凡列于澳门基本法附件三的法律,由澳门特别行政区在当地公布或立法实施。第三款规定,全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的澳门特别行政区基本法委员会和澳门特别行政区政府的意见后,可对列于澳门基本法附件三的法律作出增碧。列人澳门基本法附件三的法律应限于有关国防、外交和其他依照澳门基本法规定不属于澳门特别行政区自治范围的法律。全国人大及其常委会制定的涉及国防、外交和其他不属于澳门特别行政区自治范围的法律列人澳门基本法附件三,在澳门特别行政区实施, 是特别行政区制度的组成部分,是中央政府依照宪法和澳门基本法对澳门实行管治的重要体现。“余=