吴某、王某等8名制种人与饶某种植、养殖回收合同纠纷调解案

2023年6月，吴某、王某等8名制种人应饶某聘请在某村帮忙制种，双方未签订制种协议。2023年10月，种子收成后，饶某共回收吴某、王某等8人种植的种子9151斤。经双方结算，扣除饶某已支付的种子款1199元外，截至2024年12月2日，委托人饶某尚欠吴某、王某等8名制种人种子款68346元。后经多次催讨，饶某均以各种理由推脱、拒绝支付，吴某、王某等8名制种人遂请求饶某所在地综治中心予以解决。

综治中心受理后，经征得当事人同意开展先行调解。因涉及制种人的人数较多，又是农民“血汗钱”，且制种人和制种地都在外县，为更好了解事实、开展调解工作，调解员积极联系制种人所在地村委会，协助组织开展“背靠背”调解。 经详细沟通和认真研判，调解员认为本案争议焦点在于：在双方未签订合同情况下，是否构成种植回收合同法律关系。围绕上述争议焦点，调解员与双方当事人进行充分沟通。饶某提出双方没有签订种植回收合同，认为双方不构成合同关系。调解员通过村委会了解到，吴某、王某等8名制种人保存有购买种子及设备的记录、制种收获记录、微信聊天记录等证据，遂结合《中华人民共和国民法典》等相关法律规定，向饶某释明虽然双方没有签订种植回收合同，但吴某、王某等人现有证据能够证明其进行了生产经营投入，可以认定双方存在事实上的合同关系。 通过调解员耐心讲解，饶某不再否认回收制种的事实，但表示自己也是受公司委托请人帮忙制种，因公司种子款没有到账，无法立即支付制种人种子款。为此，调解员与吴某、王某等8名制种人沟通，转达了饶某的想法。制种人了解到饶某实际困难后表示，只要求拿回制种款，可以在时间上给予一些宽限期。随后，调解员组织双方多次协商。最终，双方就还款金额及日期达成了一致意见。

本案系种植回收合同一方拒绝付款引发的涉农纠纷。种业是农业的“芯片”，是国家粮食安全的“命脉”。近年来，广大农民在家门口发展各式各样的产业，有效提高了农民收入。但不少农户法律意识相对欠缺，开展种植、养殖时多通过口头方式作出约定，未签订书面合同，加之种植、养殖回收合同履行周期长，种植业本身存在一定风险，因合同履行问题引发的纠纷时有发生，因涉及人数较多，若处理不好，易激化矛盾，不利于推动种业持续健康发展。本案中，综治中心收到制种人诉求后，启动联调机制，第一时间联系制种人所在地村委会联合推进调解工作，协助查清事实，引导双方当事人进行结算并固定证据，有利推动调解工作顺利开展。调解员则认真听取双方意见，从证据、法律等方面向当事人释法答疑，讲清利害，打消了饶某的侥幸心理，促成双方诚实守信、互谅互让，最终各自作出一定让步，圆满化解系列纠纷，不仅实现案结事了，还通过各方参与调解，促成饶某及时收到公司种子款，制种农民及时拿回“血汗钱”，实现双赢共赢，有力护航种业振兴。

经饶某多次与公司协商，确定了资金到账日期，在综治中心和制种人所在地村委会配合推进下，双方就制种数量和金额进行结算并达成一致。结算完成后，双方签订调解协议。饶某按期支付8名制种人欠付的种子款。

《中华人民共和国民法典》第465条、第490条、第509条