王某等16人与某建设公司等劳务合同纠纷调解案
“面对面”化解工程多层转包分包情形下农民工讨薪纠纷
案 例
基本案情
2023年，某建设公司中标某办公楼总承包施工工程后，将其中的消防工程转包给某消防公司；某消防公司将该工程分包给纪某；纪某又转包给周某；周某雇佣王某等16名农民工在该建设工地上实施消防安装工程，工程完工后未支付王某等16人的工资。2024年8月，王某等人共同向法院提起诉讼，请求总承包方某建设公司、分包方某消防公司、转包方纪某与实际施工人周某承担连带责任，支付王某等16人劳动报酬共计18万余元。
处理方式方法
法院经征求当事人同意，将案件委派给人民调解员，同时指派经验丰富的法官助理指导调解。经过前期沟通、阅卷等工作，调解员了解到王某等16人为追讨劳动报酬已通过信访途径表达过诉求，2024年4月，经有关部门调解处理后，承包方曾对工人的实际工资予以签字确认，但因建设项目中存在转包分包复杂情形、给付主体推诿等原因，某建设公司等虽认可欠薪事实，却不愿承担付款责任，导致工资款迟迟未支付。 调解员考虑到本案涉及人数众多，若进入诉讼程序后续审执时间较长，第一时间向双方当事人进行普法工作，多次同承包分包转包方以及实际施工人沟通，通过科普农民工工资支付条例等相关法律法规的方式讲清利害关系，力促其履行工资支付义务。同时，鉴于本案存在多层转包、分包关系，调解员也努力将各方当事人聚集到一起交流支付事宜，讲明此次纠纷为涉民生案件，内部合同纠纷不应当影响劳动者获得其应有的劳动报酬。通过调解员多方工作，最终在诉前化解纠纷。
裁判要旨
本案为建筑行业层层分包、转包下引发的农民工工资拖欠问题。这类案件往往涉及多个主体，包括总承包单位、分包企业、实际施工人员以及农民工等，调解的重点在于明确主体责任，综合考虑各方权益，确保农民工合法权益得到有效维护。本案调解员通过将各方当事人召集到一起，最大程度避免承包单位、分包企业、实际施工人员等主体间相互推诿扯皮、推卸责任的情况出现，并积极向各当事人普法讲解农民工工资支付条例等相关法律法规，使各方明晰各自义务，矛盾得到当场化解，对类似的多层分包、转包引发的农民工追讨劳动报酬纠纷起到示范作用。
处理结果
总承包方某建设公司、分包方某消防公司、转包方纪某与实际施工人周某与王某等16人达成和解协议，现场共计支付近15万元，16名农民工签字领款，和解协议当场履行完毕。
解纷依据
《保障农民工工资支付条例》第3条、第30条
案例来源
人民法院案例库入库案例（D2025-161-1-139-050）。原文收录自人民法院案例库，裁判文书原文具有法律效力，本页仅作学习检索之用，引用请以官方发布文本为准。