某小区业主委员会与某建设单位建筑物区分所有权纠纷调解案
住建部门自主收案化解业主委员会投诉纠纷
案 例
基本案情
某小区业主委员会向住建局投诉反映，该小区部分共有房屋被建设单位挪用占用，用于出租经营超市和开设幼儿园，业主对此意见很大，要求将共有房屋移交业主委员会，并就前期挪用占用期间产生的经营收益主张权利。住建局收到投诉后，组织调解员对本案纠纷进行调解。
处理方式方法
纠纷受理后，区住建部门调解员立即与业主委员会进行了座谈沟通，详细了解该小区共有房屋实际情况，并查看相关规划图纸；同时，联系建设单位、物业公司进行了实地调查了解，确认业主委员会反映情况基本属实。经综合评估，因该小区业主与物业公司、建设单位之间关系紧张，若直接组织见面座谈则调解成功率不高，故决定通过“背靠背”调解方式分别进行沟通，通过架设沟通桥梁，完成前期调解的酝酿和铺垫，待条件成熟时再组织座谈协商。之后，调解员与建设单位进行了首轮沟通，仔细分析并明确告知业主反映问题的焦点、问题本身存在的风险和问题快速化解的必要性，取得了建设单位的初步认可；同时，与业主委员会进行座谈，详细了解业主需求有二个：一是尽快进行房屋移交；二是建设单位免费提供沿街房1套，供业主委员会出租使用，合理冲抵物业服务用房租赁收益。针对以上诉求，调解员主动拜访建设单位相关负责人，详谈问题症结、利害关系和解决途径。经沟通，建设单位同意立即组织房屋移交，并立即安排起草相关租赁协议，同意提供1间房屋免费供业主委员会用于出租，时间4年。
裁判要旨
本案系业主委员会投诉纠纷。随着城市化和房地产业高速发展，部分建设单位存在房屋权属不明、挪用占用等“擦边球”现象，为后期社区治理、业主自治埋下隐患，也为自身企业形象的树立带来不利因素。本案是业主甲方归位后，业主自治权利运用的典型案例。通过真诚沟通协调，调解员首先确认了纠纷事实，并在双方沟通协商过程中起到了良好的桥梁纽带作用，从保护双方权益、单位信誉等方面入手，帮助双方分析利弊，最终通过调解途径将矛盾纠纷妥善化解，取得了良好效果。
处理结果
经调解员与业主委员会沟通，业主委员会代表全体业主，同意接受建设单位相关意见，双方顺利签订《房屋移交协议》、《沿街房免费租赁协议》，并予以履行。
解纷依据
《中华人民共和国民法典》第271条、第287条 《最高人民法院办公厅、住房城乡建设部办公厅关于建立住房城乡建设领域民事纠纷“总对总”在线诉调对接机制的通知》（法办〔2023〕358号）
案例来源
人民法院案例库入库案例（D2025-333-1-045-001）。原文收录自人民法院案例库，裁判文书原文具有法律效力，本页仅作学习检索之用，引用请以官方发布文本为准。